成本控制目标的制定缺乏全面长远意识，不够科学。许多企业停留在传统的成本控制阶段，即立足于短期效益，局限在产品的生产或制造过程，缺乏对生产经营全面的考虑。因此，企业在制定成本目标时主要依据企业内现有生产条件和技术，很少考虑外在因素如市场、顾客需求和同业竞争等因素，往往也只是有个别部门负责制定，把成本管理作为管理人员和财务人员的专利，认为成本、效益都应由企业领导和财务部门负责，广大的职工不参与到成本控制目标的制定。这种成本控制目标具有片面性，缺乏长远意识，处在复杂多变的市场经济环境中的中小企业显得有些力不从心，不利于企业持续生存和长期发展，也偏离了现代成本控制的宗旨。
具体来说，李敬提出我国中小企业成本管理工作效率低下的原因是员工素质低导致成本管理不科学、企业内部缺乏成本约束激励机制和成本管理制度约束不力，造成浪费严重。他也提出了几点建议：建立现代成本管理体系；加强技术创新，提高生产效率；加强对企业员工薪酬的管理；提高全员成本意识。
成康康指出中小企业成本管理的问题时：员工参与成本管理意识落后、成本管理片面、成本管理方法落后。建议是树立全员、全过程成本管理的思想；转变思想观念，加强对企业的成本管理。
杨晓东认为我国中小企业成本管理的目标具有局限性、成本管理缺乏市场理念，所以企业应该树立现代成本管理观念并选择先进的成本管理方法和手段。
张建儒、陈爱华指出我国中小企业成本控制存在以下问题：管理者的成本管理理念落后、员工素质不高；成本控制目标缺乏全面长远意识；成本控制方法、手段落后，成本控制的基础工作薄弱。他们提出建议：引入战略成本控制理念，制定具有长期性、外延性、全局性和灵活性的成本控制目标，采用作业成本法，对员工进行素质培养、建立一个全员成本控制体系。
李凌云提出中小企业成本管理存在以下问题：缺乏市场观念、控制对象狭窄，预算编制缺乏科学性，忽视成本的事中控制，成本控制手段落后，因此企业应该强化成本控制创新观念；以真实的成本分析资料为依据，科学制定成本控制标准；建立有效的成本约束激励机制；加强对员工经常性的教育、培训，提高员工的素质。
王惠认为中小企业成本管理的问题是：缺乏现代化的成本控制理念；成本控制目标不够合理；忽视产品设计成本和决策过程成本；成本控制内容不全，提供的信息滞后。
崔亚男提出中小企业成本管理面临很多问题：企业业主缺乏战略成本控制理念，成本控制观念狭隘，财务人员普遍素质不高，企业控制流于形式，缺乏信息化管理理念。因此她提出以下几点策略：建立战略成本控制观念、遵循成本控制原则、做好财务成本控制管理工作、完善内控制度，依托信息技术、降低企业成本。
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[7] 崔亚男.浅谈中小企业成本控制[J].中国外资，2012(21)：31-33 成本控制理论文献综述和参考文献(2):http://www.751com.cn/wenxian/lunwen_70707.html