2012年1月16日在京发布的第29次中国互联网络发展状况调查统计报告中显示，截止2011年12月底，中国网民规模达到了5.13亿人次，全年新增网民5580万，互联网普及率持续上升，网民们在互联网上交换信息、发表言论，这些意见已成为最直接有力的公共舆论。手机媒体、微博等自媒体和传统媒体等一起成为舆论生成的力量。网络传播迅速、覆盖面广，融合了人际传播、群体传播、组织传播和大众传播的特征。这些因素都增加了引导舆论、传播主流价值文化的难度。
3.3主流媒体出现的必要性
在现有的舆论环境中，传统媒体的舆论监督很难像网络舆论一样，反应迅捷、集中。网络舆论是反映现实的一面镜子，现实社会中发生的一切基本上都会在互联网上 得到及时、深刻、真实的再现，迅速转化为整个社会的舆论监督。与传统媒体相比，网络舆论平台作为一种“公共空间”，客观上更要求参与者将自由与责任相平衡，参与者如果不能很好地发挥自我管理的能力，就会滥用言论自由的权利，对自己的言论不加约束，最终影响整体舆论环境的和谐发展。如何根据网络舆论的特点加强网络舆论的引导，便成为当前急需解决的课题。
就整个社会而言，由于突发性和非突发性的社会事件每时每刻都会出现，新闻媒体对公众舆论进行引导，不仅仅是新闻媒体应该主动去承担的社会职责，也是公众想 要了解事实真相的心理需要。一个负责任的新闻媒体应该站在受众的角度，挖掘、剖析受众所关心的热点事件，同时提高受众对各种信息的判断能力，用正确的、健康的观念去强化受众心中原有的积极认识，同时运用理性的、权威的分析去驱逐和驳斥那些错误的消极认识。在面对一些具有争议性的问题时，新闻媒体不仅仅需要报道事实真相，力求向舆论主体传递真实、全面、客观、公正的信息，更应该勇于表明自己的立场，强化正面积极的舆论，这不但能使公众获得某种程度上对媒体的依赖，还能使公众愿意接受新闻舆论正面的引导。
主流网站，是指由党和政府领导、反映社会主义核心价值体系的网站，包括各级党委和政府建立的网站、党的传统媒体建立的网站和其他以弘扬社会主义核心价值体 系为使命的网站。“用正确的舆论引导人”一直是我国新闻媒体必须坚守的职责。当前，我国新闻门户网站在营造健康向上的网络环境上已经取得了一定的成绩。纵观这些主流新闻网站，人民网作为党中央重点投资的国家新闻门户网站为建设和谐的网络舆论氛围做出了重要的贡献。本文的重点旨在分析、 研究人民网是如何有效引导网络舆论的。
3.4 人民网简介
人民网，创建于1997年1月1日，是《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台，也是国际互联网上最大的综合性网络媒体之一。作为国家重点新闻网站的排头兵，人民网一直以来坚持“权威、实力，源自人民”的理念，以“权威性、大众化、公信力”为办网宗旨，积极探索传统媒体与网络互补的路子。经过多年努力，人民网已确立了网上主流媒体的地位，得到越来越多的网友认可和肯定。
4.人民网新闻报道引导舆论的特点
伴随互联网的不断发展，网站已然成为媒体发布信息、网民获取信息的重要渠道。新闻网站是网上宣传的主阵地、主渠道。一部分以盈利为目的的网站在进行新闻报 道时往往不注重信息的真实度，因此商业利益渗透并影响了网络舆论的公信力，在一定程度上恶化了网络舆论环境。反观人民网，覆盖面广、层次清晰、形式多样，在重大新闻报道中屡有创新和突破。 人民网新闻门户网站的舆论引导研究(4):http://www.751com.cn/xinwen/lunwen_10052.html