我国目前招投标中标底编制与评标方法存在的问题近些年，在不断的实践中，招标投标制度从无到有，日臻完善，展现出卓越的优越性。逐渐证明，招标投标制度的建立与实施在保证工期和质量、控制投资等方面起着至关重要的作用。我国仍处在市场经济高速发展的时期，腐败不正之风时有存在，当然有些招投标方面的法律法规还不够健全，操作还不够规范，法律意识淡漠，导致目前招标投标及评标中还存在一些问题。50134

（1）业主不规范的行为

    在我国，工程项目众多，大多数却是由政府直接或间接投资的，管理体制和市场机制的不完善使得我国的业主在很大程度上并不是真正意义上的业主。同业主角色一样，我国虽然实行了项目法人责任制，但在某种意义上，我们的项目法人并不是真正的法人。从项目阶段来看，包括项目可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计、项目施工、项目竣工投产以及归还投资等全过程，项目法人责任制理应全程负责，而与事实正好相反的是，我国现在的项目法人对项目全过程负责的很罕有，这确实是存在的一个不小的问题，应引起足够的重视，并予以大力解决。有些业主想尽一切办法来避免招标，为的仅仅是获得个人和小集体的那点蝇头小利，或是通过将工程分成很多小的部分进行发包来赚取差价，或是在工程招标中弄虚作假、提前内定，或是从项目发布招标公告开始便开始动歪心思，甚至索贿受贿，以上的种种现象直接为评标中很多问题的出现提供了有利的条件。例如，有的业主在开标前违规泄露标底，有的在评标标准和方法上区别对待，偏向于某一方，甚至更有甚者，直接在评标中出现了人情分、关系分、交易分，暗中提高了业主的期望队伍中标率，不幸的是，本应公平、公正、公开的招标过程就成了某些业主达到其目的的合法化的幌子，恶劣竞争之风盛行。

（2）标底存在的漏洞

在标底的编制过程中，仍然存在很多问题。成本、利润、税金三部分构成了标底价格。标底是以定额为基础计算的。其实，由标底决定的价格就是定额价格，在反映市场供求关系方面有一定难度。投标方的综合实力在这种计价方法中得不到实现，同样，不能实现工程承包企业的优胜劣汰，招标的优越性也没有办法实现。

    在一定程度上，标底的存在给腐败滋生的温床提供了必要条件。每个投标人在开标前想尽一切办法来探听标底，业主、招标公司、政府招投标管理部门都可能成为泄露标底的渠道。标底的泄露，会直接导致多家工程承包企业投标报价与标底相差无几，到最后，“关系”最硬的一家公司极有可能成为中标候选人或中标者，显然与他的报价没有直接必然的联系。换句话说，标底的存在导致了企业技术实力、承包经历、管理水平的竞争畸形化，实质上，对定额掌握程度、核算能力的竞争变得尤为重要。

（3）现行造价计价体系存在的弊端

    按照我国现行的计价体系，在初步设计阶段，工程造价由初步设计概算确定；在施工图设计阶段，工程造价由施工图预算确定；在工程竣工阶段，最终造价由竣工决算确定。随着工程招标投标制度的建立和实施，标底的编制及投标报价都是按照统一的工程量计算规则、预算定额、费率标准进行精确计算来确定。从理论来说，对于同一个项目，标底及每个投标人的投标报价应该是相同的，但由于存在计算偏差和误差，投标企业对报价或费率标准的微小调整也会导致各个投标人的报价存在微小的差异。站在这个角度上说，按现行计价体系确定的投标报价并不能在真正意义上体现企业的综合能力竞争，各投标人在缩短工期、降低造价、提高质量方面作出的种种努力也就不能被业主所关注，说到底，真正意义上的公平竞争也就不存在了。 国内外招投标中标底编制与评标方法研究现状:http://www.751com.cn/yanjiu/lunwen_53363.html