1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

2 英国失业状况的具体表现

2.1 失业人口数量增加，失业率居高不下

据ONS公布的官方数据显示，截至到2013年3月，英国失业率为经济活动总人口的7.8%，比去年11月—12月份的统计数据上升了0.1个百分点，有252万失业人口，比去年11月—12月份上升了15000人。到今年3月份，就业人数比去年11—12月份下降了43000人，16岁以上的就业总人数为2971万[7]。 

失业率高会给个人和社会都带来负面效应。就个人而言，对失业者的心理和家庭都会带来一定的影响。一旦失业，家庭生活水平会受到影响，给个人和家庭成员都带来巨大的心理压力，影响个人情绪，打击自信心，长此以往则会影响家庭的幸福、和睦。就整个社会而言，大量的失业会使人力资本流失，造成人力资源的浪费。如果长期失业的话，会加剧失业者的贫困程度，扩大贫富差距，造成社会的不稳定。

2.2 结构性失业特征明显

实体经济“去工业化”，使得就业岗位实质上是减少的。某些由于科技进步和产业收缩而消失的就业岗位失去后将永远无法再回来。同时，技能不匹配度增加，劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区等方面的分布极不协调，从而导致失业的增加。全球性的金融危机使建筑、金融、房地产等行业受到重创，但这些行业的员工向处于增长期的部门如教育、卫生等行业转岗相对困难，一般劳动者难以胜任。职业技能方面，当今的工作要求员工有广泛配套的技能，但英国的教育制度培养出来的人缺乏如此的灵活性。虽然一些公司会对员工开展再培训、再教育，但由于资金短缺和员工基本知识的缺乏，限制了公司的再培训计划。

2.3失业群体年轻化

据ONS公布的官方数据显示，2011年6月至9月的三个月里，16至24周岁青年失业人数增加6.7万人，青年失业总人数达102万，青年失业率升至21.9%，青年失业人数和失业率均创1992年有纪录以来的最高水平[8]。

3 英国工会参与职工维权、促进就业的基本经验

3.1 参与国家有关就业方面的立法

英国的法律制度是相对比较完善的，对于企业活动的各个方面都进行了一定的规范。英国工会通过长期的斗争，不仅确立了自己的合法地位，而且也充分发挥了自己的权利，积极参加国家的立法活动，保障工人阶级的合法权益不被剥夺。

英国政府、议会、工会等各方形成共识，把促进就业作为政府宏观调控的目标之一，通过各式法案，组成了在促进就业上比较全面的法律体系。制定专门的促进就业的法律法规，建立促进就业的长效机制。例如《反就业歧视法案》，禁止了就业中的性别歧视、宗教歧视、种族歧视、年龄歧视等，这样就保护了人权，促进了特殊群体的就业。《就业保护法案》从保护工人合法权益的角度，反对雇主对工人不公平的解雇。《教育法案》通过对教育机构开展职业指导的规定，向求职者提供就业介绍、职业指导、职业培训等就业服务，提高就业者的职业技能水平。这些法律，能够促进就业成为制度化的模式，能够形成长期有效的机制。