一、问题的提出

    “职务犯罪”，一般指的是国家工作人员以为他人谋取便利为目的，利用自己的职权而实施的犯罪。“轻刑化”，简而言之，指就某种犯罪本来因对其给予某一标准的刑罚，而实际上却在其原本刑罚之下给予处罚的现象。具体体现为刑罚体系中惩罚总量的降低，轻刑、缓刑、假释的广泛适用等。 就其实质情况而言，指的是在罪案件处理过程中表现出来的重罪轻判，轻罪少判，微罪不判的处理结果。在我国的司法实践中，轻刑、缓刑、假释正在被广泛的用于多数职务犯罪的案件。据有关部门统计，近年来判处职务犯罪，免予起诉或者适用缓刑的，大概占到全部职务犯罪案件的70%，也就是说三分之二以上的职务犯罪轻刑化。在今年的“两会”中代表热议职务犯罪量刑标准，近年来70% 左右职务犯罪案件被免予起诉或适用缓刑，这不得不说职务犯罪轻刑化的趋势非常明显。安徽省人大常委会副主任臧世凯，最近关注了3个发生在不同地区的案件：第一个，受贿10万元，而且只受贿这一笔，被判了10年；第二个，受贿514万元，被判14年；第三个，受贿金额为300多万，判了10年。在臧世凯看来，这是不可思议的，显然在量刑的把握上有偏差。实际上，按照法律规定，贪贿10万元以上，就应该判刑10年以上了。而在实践中，贪贿几十万、几百万，基本上也是判10年以上。而涉案金额在几千万、上亿的，也差不多是无期徒刑。在职务犯罪的量刑把握上，各地不是很统一。从以上分析不难看出，贪污100万与贪污10 万在量刑上几乎没什么出入，这就导致了贪污腐败难以遏制，官员宁愿多贪些也不愿意少贪或是不贪。所以，立法的不完善导致了轻刑化的产生，如若不及时完善法律任由轻刑化发展，笔者认为，“轻刑化”本身也是一种腐败。 源'自:751-'论.文'网"]www.751com.cn

二、导致职务犯罪轻刑化的立法原因分析

（一）职务犯罪量刑幅度过大，减轻处罚幅度不明

根据我国《刑法》第三百八十三条和第三百八十六条规定，不难看出刑法在量刑幅度方面幅度偏大。第三百八十三条第三款作了这样的规定：只要当犯罪分子个人的贪污数额达到五千元以上不满五万元的情况，就可以处一年以上七年以下有期徒刑。然而，当遇到某些情节严重的状况，最高可以处十年有期徒刑。从以上规定中，很明显可以看出一年至十年这一幅度跨越之大，然而这只是针对五千到五万的数额。在整部刑法中，尚无其余大幅度的量刑，比较罕见。这样一来，对于法官自由裁量的范围实乃之大。并且，对于具体应该怎样在实践中把握量刑并没有相关规定，司法解释也没有相关指导。所以，在如此之大的幅度范围内，将法官的自由裁量权凸显的淋漓尽致，对许多贪污数额在五万元以下的，对其量刑时一般都处以三年的刑罚，这给轻刑化营造一个合法空间。