社会上的突发性群体事件通常表现为在极短时间内聚集成千上万的群众，随着不满情绪的不断升温，很可能会立即演变为严重的暴力性冲突，行为破坏力度不可想象。例如某县城2008年发生的一起群体性事件。8月份，因黎某在该县运输木材时遭遇不幸，发生意外，其家人及亲戚认为该县相关部门处理方式不妥为理由先后聚集在该县公安局、政府等行政部门闹事，并采取撕扯、殴打、推搡等暴力方式打伤现场劝说的民警30余名，致使现场一片混乱。

三、现阶段我国群体性事件发生原因

    （一）社会制度变革——改革开放带来的各种挑战

    十八大以来，我国社会改革步入深水区，社会主义现代化建设深入开展。上层建筑适应经济基础的发展，生产关系适应生产力的发展。这种前所未有的政治体制改革，在给我国社会主义市场经济发展带来机遇的同时，也产生了复杂的社会利益问题。[4]随着社会主义现代化建设步入新时期，工业化和城镇化发展进程越来越快，这促使城市和乡村之间、地区之间、不同社会群体和社会阶层之间的矛盾也不断加剧。

在日益尖锐的群体利益冲突之中，干部和群众的矛盾成为矛盾冲突的焦点。近年来部分社会群体事件的不断发生，与一些党员干部的作风和职责意识息息相关。有些党员干部宗旨意识薄弱，服务意识不强，领导方式不科学，执政方式落后，严重的脱离群众，从而导致一些地方政府出现了不同程度的信任危机和治理困境。

    （二）工业化进程中带来的利益纠纷——以江苏启东事件为例

2012年7月28日在江苏省启东市发生的一起规模比较大的群体性事件，简称启东事件。[5]江苏省南通市政府批准了日本王子制纸的排海工程项目是这个事件的导火索，并在中国当代造成了重大历史性影响。

日本王子造纸在南通设立了造纸厂，为了排放污水，计划建造一条长达百公里的排污管道，将南通、海门、启东沿线所有污水统一处理后，统一排放，并决定将排污工程管道在启东附近入海，是为“南通排海工程”。江苏启东市数万民众广为散发《告全市人民书》，举行示威，呼吁启东人站出来抵制王子造纸厂的排海工程，号召举行“保卫家园”行动。

媒体报道显示，启东市民反对王子制纸排海工程项目并不是在2012年7月25日，刚开始，当地市民进行过一些小的活动，想像政府讨个说法，呼吁“排海工程危害当地人健康，希望永久取消该工程”，但当地政府并没有高度重视这个问题，仅以“暂停建设”对人民给予回应，由于未能顾及群众利益，至7月28日发生了大群体性游行。从这一点可以看出，时间的流逝不会让民众的利益诉求淡化和消失，政府的一再冷漠，反而可能会导致更大的民意反弹。同时，要想有效的解决类似事件，化解危机，政府必须要针对民众的核心利益诉求进行及时回应。

（三）城镇化进程中带来的利益纠纷——以瓮安事件为例

2008年6月28日下午至29日凌晨，由于不满区域内部的女学生死亡原因给出的鉴定结果，部分群众集聚到县公安局或者县政府，并对政府部门工作人员加以围堵，对县政府、县委以及县公安局的车辆或者建筑物加以破坏，部分民警受到伤害，造成财产损失，从而诱发较为严重的犯罪事件，使社会秩序发生混乱。

在事态初步平息后的第二天，贵州省委书记石宗源便一针见血地指出了此事件的深层次原因：“这起事件有着更为直接的原因，大量的社会矛盾长期积累，得不到政府合理的解决，干部和群众关系紧张、治安环境不到位，一些地方、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题，群众对我们的工作不满意。”[9]根据中央政法委录制的警示片，瓮安事件的社会矛盾积累已长达七年之久。 现阶段我国群体性事件的原因及制研究应对机(3):http://www.751com.cn/faxue/lunwen_63354.html