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事业单位改革问题及其对策(3)

时间:2021-02-01 20:33来源:毕业论文
同时,事业单位从业人员的专业素质和文化水平参差不齐,差距较大,影响工作的质量和效率。事业单位涉及公益、教育、卫生等各个领域,每个领域都需

同时,事业单位从业人员的专业素质和文化水平参差不齐,差距较大,影响工作的质量和效率。事业单位涉及公益、教育、卫生等各个领域,每个领域都需要专业素质以及人文素质较高的人员。然而,又因中国各个地区经济文化发展的不一致,导致各个地区事业单位工作人员的差距较大,部分经济比较落后的地区的工作人员不仅专业素质达不到应有的要求,而且在服务意识、职业道德等方面也有所欠缺,使得事业单位的工作效率低下。

3.“一刀切”现象。

事业单位市场化过程中,极易产生“一刀切”现象,将一些事业单位直接推向市场,而不是采用市场化的管理手段。就拿医疗体制改革来说,医疗机构的服务目标直接从追求公益变成了追求经济收益,如若是非公有制医疗机构转变目标,那么就无可厚非了,但公立医疗服务机构身体力行的贯彻追求经济收益这一目标的话就令人啼笑皆非了。除此之外,甚至有一些地方政府直接“卖掉”医疗机构,导致了医疗收费不断攀升,服务水平每况愈下的强烈反差。文献综述

4.事业单位的宗旨与市场机制本质的矛盾

我国事业单位改革目前的方向是市场化,然而,事业单位是以公共利益为宗旨的,而市场机制则追求利润的最大化,这两者就像磁铁的正负极一样,截然相反。我国国家发展改革委员会经济体制综合改革司司长范恒生指出,我国的事业单位从宏观可以分类为:一是直接承担政府行政职能、为政府服务的事业单位;二是承担公共事业发展职能,为社会服务的事业单位;三是承担着中介沟通职能,为市场和企业服务的事业单位。[2]从他的观点中我们不难看出我国的事业单位没有任何的营利性质,都是以提供公共服务,实现公共利益为根本目的的。虽然事业单位这种本质并不完全排斥其利用市场机制营利,但是市场机制是追求利润最大化的,这就导致在实践操作过程尤其是事业单位在提供产品和付费时,在付费机制的运用中,事业单位产生强烈的营利动机,使其抛弃原有目的转而去谋取利润。同时,市场化下的事业单位通常会把员工的薪酬与创收联系起来,这就使得员工过度追求个人利益,严重的甚至会引起员工为了满足自己的利益而损害公共利益,这样事业单位就变成了挂着谋求公共利益名头的企业单位。

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