近一个世纪以来，特别是近一二十年中，创意产业发展飞速，已成为各个发达国家促进GDP提升的驱动力量。发达国家率先定义了创意产业的概念并付诸实施，创意产业的飞速发展对于发达国家的产业结构调整和增加就业起到了很好的推进作用，与此同时其满足了人们对物质和精神的差异化需求，改善其所在区域环境和提高当地生活质量都起到重要的积极作用，创意产业将成为全球经济的首要驱动力量。
(二)    问题的提出和研究意义
上海创意产业在近一二十年发展迅速, 创意产业园区的发展如雨后春笋一般。上海市政府继在郊区打造工业园区的大潮之后,掀起了在城市改造和新建创意产业园区的第二波浪潮。造园运动借鉴了创意产业发达国家的经验, 深圳和上海在2004年带头建立创意产业基地, 随即北京、南京、苏州、杭州、青岛等城市陆续加上建设创意产业园区。至2012年底, 上海已打造出82个创意产业园区, 建筑总面积达到250万平方米，入驻企业超过5000家。但值得注意的是, 全国各地的众多创意产业园区, 大多是一种跟随现象, 即一个市的政府看到别的市在建设和改建创意产业园区, 也立即模仿着建设和改造。然而却没人考虑过如此做是否正确、为什么要建创意园区、创意园区是否真正推动当地产业的发展。上海创意产业已经走过产业规模迅速扩张阶段，在这如火如荼的创意产业发展背后, 仍然存在诸多问题, 各种矛盾正在逐渐凸显。
在2004年我国首届“上海创意产业国际论坛”的召开标志着上海的创意产业也同样走过了一条从艺术家自发集聚到政府引导发展的道路，上海正完成从“效率城市”向“创意之都”的战略转型。然而上海创意产业发展也面临许多挑战，如对创意产业的地位和作用的认识尚缺乏深度，还未确切把握创意产业在上海建设国际经济、金融、贸易和航运中心的战略层面上的定位，此外精通创意产业的管理者和创作者人才依然非常缺乏。
与此同时创意园区作为一种产业集聚的模式，仅仅作为创意产业发展起步阶段的一个“承载体”。随着消费结构和发展方式的转变，创意产业的发展将更多地与城市转型相结合。上海文化创意产品和日常生活消费的充分结合成为人们日常消费的常态。上海很多创意产业园区不能文持的原因在于这些园区虽然有文化生产，但是却没有相应的文化消费，这涉及到文化创意产品的消费市场问题。而随着园区名气的提升，地价上涨，房租倍增，一些平民艺术家不得不撤离，或者被迫转为简单的商业模式。
上海发展创意产业的出发点是着力发展制造业、研发、软件等，还未把文化艺术提到一个高度，所以，上海“文化产业”和“创意产业”两个概念并行10年，是有一定客观现实原因的。我们必须意识到，文化艺术是文化产业的来源，而经济发展的依靠是创意产业。
假如说创新是一种国家战略，那么创意就是社会发展策略；创新一般是国家概念，而创意更多地在区域和城市被提及。创新是一个大概念，创意是里面一个小概念。在操作层面上，科技方面多用创新，涉及文化方面的更普遍的用创意；创新更多用在制造业，而创意更多用在服务业。
因此在研究上海创意产业园区发展现状的基础上, 笔者从整体性、功能性和前瞻性的角度出发, 力图发现上海创意产业园区运行在实践中存在的问题，并对上海建设和发展创意产业园区勾勒出几点构想及建议。通过研究这些问题, 为上海今后如何建设改造创意产业园区提供了坚强的理论基础。 基于中国元素的创意产业发展战略研究(5):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_12256.html