4.2  “互联网+”背景下新加坡政府服务职能转变经验 14

5  “互联网+”背景下地方政府服务职能转变对策分析 16

5.1  提升信息化认知高度、强化职能服务意识 16

5.2  依托政务外网平台、明确政府职能转变内容 17

5.3  加强考核监督，打造数据共享交换平台 18

结  论 21

致  谢 22

参考文献 23

1  绪论

1.1  研究背景

在1970s年代末，不断的政治管理改革在西方发达国家如雨后春笋般蓬勃发展起来，旨在提高服务的质量和工作的透明度。“政府治理”和“治理能力”概念出现于党的十三届三中全会，该会议中明确指出要将中国进行有特色的改革从而可以推进国家的管理体系。在改革方面国家明确的指出要进行对政治经济以及文化的改革。而今，注重的是政治经济文化“治理”改革，从管理”到“治理”的变化显现的是思维方式的转变以及模式的改变。在十八届四中全会中党的领导进一步对政府要履行职能进行了进一步的阐述，通过对公共服务的规范来推行政府的权利制度。此外，还对省级政府和市县政府的职责进行了划分，对于升级政府重点发挥好统筹协调作用,市县政府则着重发挥执行职责。

华为CEO曾言：“把权力交给听得见炮响的人来决策”。地方政府作为国家长远发展战略目标的参与执行者，也是可以直接“听得见炮响“的人，其在整个国家治理目标的过程中占据着举足轻重的地位。它不仅是国家政府形象的地方化体现，也是行为制度的制定者和公平正义的维护者，其服务与治理水平的高低直接关乎一方水土的长治久安。现在，我国正处在社会的转型阶段，有着一些列的社会矛盾，从“毒奶粉事件”到“地沟油事件”、从“沃尔玛绿色猪肉事件”到“什邡群体事件”、从“兰考弃婴事件”到“毒疫苗”事件，无一不对地方政府的服务与治理能力提出了严峻的挑战。不仅如此，地方政府还面临着人才资源、资本资源、信息资源和技术资源的相互争夺；上级考核已经不仅仅停留于GDP考核，从传统的经济增长考核转为与经济增长相关的一系列长远发展指标等等，所有这些都需要地方政府提升自身的综合治理能力、变革服务职能，以应对挑战。至于地方政府能否实现服务职能转变、能否将相关政策精神落实到实处、能否沿着创新发展的道路大刀阔斧的走下去皆有待商榷，这也是本研究的重点，从而体现该研究的必要性。

1.2  研究意义

1.2.1  理论意义

随着我国经济的发展以及对不断的加强区域一体化的发展，为了保证我国经济的持续发展，地方政府要充分发挥自己的在治理方面的作用，提高治理能力，在理论的角度如何有效的提高政府治理水平，从而为提高现代化建设建立一个特别的理论视角，其对建设和谐社会、保证国家人民能够安居乐业具有很好的理论研究价值。

1.2.2  实践意义

随着党的“十八大”召开以后，为了能够进一步对国家的政治以及经济进行改革，地方政府作为改革的先行者一定是首当其冲的，地方政府管理能力的改革好坏直接影响着该地区政治经济的发展。通过分析探讨南京市玄武区互联网时代下政府职能转变，具有较强的针对性，其所分析探讨的优化对策可以对其他地方提供一定的参考价值。 “互联网+”背景下南京市玄武区政府服务职能转变研究(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_42507.html