其次，新型农村合作医疗保障的实施有助于三农问题解决进程的加快。新型农村合作医疗保障的贯彻与落实是秉承以人为本理念而完成的，其目标是满足全体农民的医疗需求，因而，新型农村合作医疗保障制度作为我国医疗体制改革不可或缺的重要组成部分，其实施不仅直接促进社会主义新农村建设进程的加快，进而促进三农问题的解决，并最终实现全面建设小康社会的目标。

再次，新型农村合作医疗保障的实施有助于社会主义和谐社会的构建源`自*751~文·论^文`网[www.751com.cn。新型农村合作医疗保障主要是为了解决我国农村医疗资源紧缺而诞生的，目的在于改善我国广大农村地区社会保障体系“空白地带”的 现状，增强了农民对政府以及社会的信任，提升了农民的安全感，其不仅与社会主义新农村建设理念相吻合，而且对和谐社会的构建意义重大。

最后，新型农信合作医疗保障的实施有助于中国特色多层次社会保障体系的确立。目前，我国实行了城镇职工基本医疗保险制度，但是受经济等诸多因素的制约，其农民中推广与实施可行性不足，而新型农村合作医疗保障制度由此诞生，其以政府扶持、大病统筹、农民互助等特点为农民构建了抵御疾病风险的屏障。从保障形式上来看，新农合属于互助性质保障制度，因而，新型农村合作医疗的有序实施对我国特色多层次社会保障体系的建立促进意义现实存在，进而促进我国经济社会的健康、长足、可持续发展目标的达成。

三  常州市新型农村合作医疗保障现状分析

（一）常州市的基本情况概述

常州市位于太湖之滨，北临长江，在江苏省南部，是我国著名的有三千年文字记载历史的文化名城。截止2015年底，常州市常住人口470.1万人，其中城镇人口329.1万，乡村人口141万。常州有天宁、钟楼、武进、新北和武进这五个行政区和一个县级市溧阳。总面积4385平方公里。2015年，常州的GDP达到5273.2亿元，人均GDP达11.22万元。常州丘陵山区自然资源丰富，三大产业稳步发展。

（二）常州市新型农村合作医疗保障现状分析

下表1即为2013-2015年常州市新型农村医疗合作保障参保情况，分析可知，2013年到2015年常州市农民新型农村合作医疗保险参保率始终保持在100%的状态中；人均筹资标准从2013年的430元/人上升至2014年的515元/人再到2015年的603元/人，呈现稳步上升趋势；其住院费用政策范围内补偿比以及补偿比亦由2013年的76.53%、53.86%增长至2015年78.25%、56.03%。