另外,互联网也是一把双刃剑,在具有许多优势优点的同时也具有许多弊端。网络资源的不可控性、网络信息的虚假性、网络主体的从众非理性心理都是互联网的劣势之处。而互联网的这些缺陷,也同样对于国家政府机关公共政策的决定与执行有着促进作用。
二、互联网对政策执行的积极影响与作用
(一)互联网使政策执行过程具有时空性优势
互联网所具有的不受空间限制以及时域性决定其相对于传统媒体具有更大优势。传统媒体,如信访、参加人大以及政协的代表选举等,空间限制过大,且在速度上更缓慢,公民的政治意愿无法及时的向上级以及中央表达,限制了公民表达利益诉求的愿望和行动,迫使政策制定、执行过程缓慢。
互联网在此方面对于政策执行的优势在于:
1.空间性优势
政策的制定执行需要对社会民意具有一定的调查和认识,以确保政策的合理性。传统的媒体信息交流方式需要相关机构直接走入群众之中,或者借由媒体中介进行间接的信息传递,又或者由公民向行政机构进行上访、信访的方式。无论哪种形式,都需要在空间上进行移动。而通过网络信息平台,行政机关工作人员无需走乡串巷就能够得到充分的调查信息,极大地提升了信息资源的收集速度,促进了政策执行的效率。
2.时间性优势
由于有时候移动的空间过于庞大,便无可避免地导致时间上的拖延缓慢。互联网的时域性决定其信息交流的速度要比传统媒体更加快捷,且更新速度更快,政府能够及时的获得有效信息的收集调查,填充政策执行改革间的真空期,更有效快速地更新政策,谋求公共利益的最大化。
(二)互联网使政策执行过程具有普遍性优势
互联网的普及让互联网走入了千家万户,根据最近调查,到现如今为止,使用新兴媒体如计算机、手机等的用户较往年增长了近百分之三十点之多,而相应的使用报纸、期刊等传统纸质媒体的用户减少了百分之二十多点。据此能够看出,互联网已经在大部分的人群中得到普及,通过互联网等新兴媒体参与政治话题的公民也相应增多,在坚持传统媒体的优势基础上,需要利用互联网信息技术对其缺陷进行互补。互联网对于政策执行过程的普遍性优势具体体现在以下几点。
一是网络参与主体的多元化特征。互联网的发展使得使用互联网的人群各不相同,使用者众多,不同个人、不同群体所表达出来的思想侧重方面各有差异,其所表达出来的利益需求也各不相同,政策方针的制定也同样需要社会各界人士的积极参与,一项公共政策的出台也必然需要社会各界各方面的建议。参与主体的多元化,有利于政策制定与执行的具体化、合理化,有利于政策更加贴合公民公共利益的需求,满足公民的公共意愿。
二是网络影响的广泛性特征。众所周知,互联网上所蕴含的信息储存量庞大,且因其快捷性、普及性使信息能够高效快速的在全国范围内传达。行政机关政策的制定需要以庞大的信息量为基础,力求做到各方面的完善,就必然要依靠互联网中各种各样的资源,拟定出以客观事实为基础的可行性方案;与此同时,互联网也能够帮助公共政策高效快速的传递到各省、市、地方机关,快速而有效率地落实相关政策法规。
三是网络资源的多样性特征。信息技术产业的不断发展,使得依赖于网络互联网的各种应用软件、交流平台、论坛应运而生。这些网络应用是公民网络参与政治议题的一重要途径,各大网站专栏和议题等都是政府了解民生、拟定公共政策的主要方式。一项更加贴合民意的政策的制定、执行,离不开互联网上各式各样的信息资源。 网络对政策执行的促进与干预研究(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_57441.html