3. 社区的管理制度不规范，不科学
街道办事处作为政府的行政机构，由于自身角色定位不当，出现“越位”，“缺位”，“错位”的现象。居委会作为街道办事处的派生机构，在法律上没有独立的法人资格，应当享有的权力则受到了严格的控制，另一方面由于其自主性较弱，体现不出自治的特点，不能反映广大社区居民的心声。另外由于街道办事处，与社区居委会之间没有明确的义务鉴定和法律规范，导致两个部门之间出现相互扯皮，推卸责任的现象，使得社区居民的要求和问题得不到及时的解决，大大的降低了办事效率。
4. 社区的服务体系不到位
社区服务是指政府，社区居委会及其它各个方面的力量直接为社区成员提供公共服务和其它物质的、文化的和生活的等各个方面的服务【6】。但在实际的服务体系中，却存在着明显的服务不到位的现象，随着经济体制的转变，市场机制的发展，就业形势的严峻以及老龄化不断加剧等，大量的退休人员，下岗失业人员，和流动人口等是社区面临的一项严峻挑战，另外社区管理人员的综合素质不能紧跟上社区转型的节奏，在社区服务体系中，面向一些弱势群体的服务明显不到位，没有及时做好对一些下岗失业人员的在培训工作，没有一套有效地失业培训再就业的运行机制。对老年人的关怀不贴切，没有一些“夕阳红”等老年娱乐聊天场所。在文化生活方面，社区居民的文化生活相对较为单调，社区居民之间的联系不紧密，一般除了上班外出等，很少开展一些社区内广大居民踊跃参与的文化娱乐活动，导致了整个社区的文化氛围不浓厚，居民对社区的认可度不高，社区凝聚力不强等问题。
5. 社区财力掌控有限
社区资金一般是上级政府机关进行拨付，但是政府的财政拨付有限，这使得社区缺乏一定的物质保障，使得相应的工作难以开展，致使社区出现心有余而力不足的尴尬局面。
正是由于管理主体单一，社区居委会的主体自治地位不突出等原因，导致了我国城市社区管理模式面临着一系列问题，若想解决这一系列问题，达到“善治”，则需正确处理政府，市场和社区三者之间的关系，坚持“以人为本，以社区居民为主，变管理为服务”这一核心，促使“街居制”向“社区制”转变。下面，我们以淮安兴隆社区的社区治理模式为例，具体了解下我国社区管理模式的改革创新。
3. 社区的管理制度不规范，不科学
街道办事处作为政府的行政机构，由于自身角色定位不当，出现“越位”，“缺位”，“错位”的现象。居委会作为街道办事处的派生机构，在法律上没有独立的法人资格，应当享有的权力则受到了严格的控制，另一方面由于其自主性较弱，体现不出自治的特点，不能反映广大社区居民的心声。另外由于街道办事处，与社区居委会之间没有明确的义务鉴定和法律规范，导致两个部门之间出现相互扯皮，推卸责任的现象，使得社区居民的要求和问题得不到及时的解决，大大的降低了办事效率。
4. 社区的服务体系不到位
社区服务是指政府，社区居委会及其它各个方面的力量直接为社区成员提供公共服务和其它物质的、文化的和生活的等各个方面的服务【6】。但在实际的服务体系中，却存在着明显的服务不到位的现象，随着经济体制的转变，市场机制的发展，就业形势的严峻以及老龄化不断加剧等，大量的退休人员，下岗失业人员，和流动人口等是社区面临的一项严峻挑战，另外社区管理人员的综合素质不能紧跟上社区转型的节奏，在社区服务体系中，面向一些弱势群体的服务明显不到位，没有及时做好对一些下岗失业人员的在培训工作，没有一套有效地失业培训再就业的运行机制。对老年人的关怀不贴切，没有一些“夕阳红”等老年娱乐聊天场所。在文化生活方面，社区居民的文化生活相对较为单调，社区居民之间的联系不紧密，一般除了上班外出等，很少开展一些社区内广大居民踊跃参与的文化娱乐活动，导致了整个社区的文化氛围不浓厚，居民对社区的认可度不高，社区凝聚力不强等问题。 淮安兴隆社区创新城市社区治理模式创新研究(5):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_59399.html