民族社会工作初探(2)

（二）政府加快建立政策体制，加大资金投入 16

（三）加快相关理论和实务研究，提高社会工作本土化水平 17

(四）发挥少数民族在社会工作中的优势作用 17

（五）民族社会工作的嵌入式发展 17

致谢 18

一、绪论

(一）研究背景

中国是一个由五十六个民族构成的国家，根据第六次全国人口普查报告显示：大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，汉族人口为1225932641人，占91.51%；各少数民族人口为113792211人，占8.49%。同2000年第五次全国人口普查相比，汉族人口增加66537177人，增长5.74%；各少数民族人口增加7362627人，增长6.92%。各民族呈“大杂居、小聚居”的分布特点。

新疆是民族工作大区，做好新疆少数民族工作具有特殊重要的意义，不仅事关新疆社会稳定和长治久安，还事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、边防巩固、国家安全。近年来，国际社会遭受恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”的侵扰，“东突”恐怖势力（东突厥斯坦伊斯兰运动）是中亚“三股势力”的主要力量之一，该势力以将新疆从中国分裂出去为目标，与中亚地区的一些组织相勾结，参与、制造了一系列恶性恐怖事件，包括袭击中国驻外使馆、杀害中国公民等暴力恐怖活动，影响了新疆社会大局稳定和少数民族地区正常生产生活，一定程度上造成了民族隔阂加深。

社会工作的目的在于协助个人、家庭、团体、社区能适应所在的社会环境脉络，增强或恢复其社会功能的能量，是创造有利于达成目标的一种专业活动，以预防或舒缓社会问题。社会工作，对于维护新疆社会稳定和长治久安具有非常重要的意义。如何使社会工作事业能够促进政府职能转变，满足社会服务专业化的需求，这是我区一项紧迫的课题，其首先要解决的问题是，如何开发和设置好社会工作专业岗位，以促进社会工作专业化和职业化的发展。

我国的民族社会工作起源于20世纪20-60年代，新中国成立后，社会工作随着社会学科被取消，1989年教育部批准北京大学社会学系设立社会工作专业，标志着社会工作专业的恢复与重建。社会工作自产生时就是为了解决社会问题，回应社会关切，运用社会工作的科学方法解决民族地区的问题是一种良性的实务办法。近年来，新疆自治区出台了一些列民族社会工作的政策，由此可见，国家对民族社会工作的重视。

（二）文献综述

1.国外相关研究

2.国内相关研究

3.文献述评

（三）相关概念界定

1.在中国情境中“社会工作”概念界定

立足于中国国情，本文所说的社会工作是王思斌所说的中国本土性社会工作。本土性社会工作是指与本地区的经济、政治、制度及文化传统相契合的、有效的、制度化的助人模式。王思斌认为“在我们认定社会工作的时候，只能用与国情、社会发展阶段相适应的标准去认定它，而不应用西方的、发达国家地区的社会工作标准去裁定它。”

2.“民族工作”的概念界定

民族工作是由党和政府领导的，关于少数民族地区事务和少数民族群体各项工作的总成，包括民族区域自治和少数民族地区经济、政治、文化等方面的内容民族社会工作初探(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_68128.html