环境管理体系(EMS,Environmental Management System)根据ISO14001的3.5定义:环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分,它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源,还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。这是一个有组织有计划,而且协调有序的管理活动,其中有规范的动作程序,文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实,目的在于防止对环境的不利影响[1]。
职业健康安全管理体系(OHSMS,Occupational Health&Safety Management System)[2]是专门管理职业安全健康工作的部分,它规定了从事经济活动的各方面应明确承诺对职业健康与安全政策、法规的贯彻实施承担义务,包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源。OHSMS关注的主要是企业运行过程中对员工职业安全健康的影响,关注的焦点是人。其目的是为了减少雇员和其他人员职业安全健康的风险,改善企业行为、增加企业效益,帮助企业在市场中树立良好的形象。
1.2 环境与职业健康安全管理体系的发展历程
1.2.1 国外的发展
1.2.2 国内的发展
1.3 环境与职业健康安全管理体系的发展趋势
1.4 本文的主要工作
本文的工作共分为4个部分:
(1)本文简单阐述了EHS基本概念,包括内容、实质、运行模式及特点。明确了基本术语和要素,初步阐述了OSHMS与EMS之间的相互关系以及EHS的发展趋势。
(2)本文以某航天军工企业为实例,分析该企业的EHS管理的实施流程,包括EHS管理方针和目标的制定、EHS管理组织机构及职责、EHS管理程序文件的构架和基本内容等。
(3)重点就EHS的最重要环节-危险因素识别和风险评价对xx企业液氮储罐项目这整个系统进行了概述,识别了其中的危险有害因素,并详细研究了三种风险评价方法:预先危险性分析、事故树分析法、作业条件危险性分析,最后针对辨识出的风险因素提出了一些对策和措施。
(4)对企业现有的EHS体系进行成效分析,并对其中存在的问题进行整改,从而促成一套行之有效的EHS管理体系。
2 EHS管理的基本理论
2.1 EHS管理的基本要素
2.1.1 方针与目标
(1)遵守法律法规,在法律法规没有规定领域采用可行的标准;
(2)制定一系列有效的程序,以改善安全和健康管理,保护人群和环境;
(3)将EHS理念融入到公司管理和控制活动的全过程;
(4)提供适用的工程设施,厂房和设备,加强文护,使其安全运行;
(5)提倡开放的EHS管理,努力创造和保持EHS管理体系的企业文化,鼓励公司员工以及其它相关人员参与;
(6)实施风险管理,对外部和内部的影响采取积极响应措施。
2.1.2 规划
(1)确保在项目的论证,立项和任何变更决定之前,优先进行EHS影响的评价工作,以检查EHS风险水平是否保持在合理范围之内尽可能低的水平;
(2)确保在进行所有规划前先考虑EHS预期的目标,风险和投入,并采用可行的EHS管理惯例;
(3)通过评审和审核主要操作活动来评价EHS的执行情况,努力使风险降到合理尽可能低的水平;
(4)确保应急反应计划的测试和及时更新,通过提供适当的资源和设备,以保证紧急情况发生时满足应急反应的需求;
(5)确保关键人员的培训,使之具备相应的能力胜任其工作。
2.1.3 实施
(1)建立和文持适应自身发展的组织结构和企业文化,为EHS管理体系建立的实施提供资源和人力[14]; 航天军工企业环境与职业健康安全管理体系的研究(3):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_7751.html