政府在促进大学生就业中的财政支持研究(5)

2. 强化对困难大学生的就业援助
可根据困难家庭大学生的实际情况，对其给予求职补贴，并在其考录公务员和事业单位时，免收报名费、体检费。并免费为回到原籍的未就业大学生提供就业指导、职业介绍、人事档案托管等服务，并组织其参加促进就业的活动，如：就业见习、技能培训等活动。对进行了失业登记的大学生，纳入当地失业人员扶持体系。对就业困难和零就业家庭的大学生，实施岗位安置、职业指导等帮扶措施，落实好公益性岗位补贴、社会保险补贴等就业援助政策。
3. 通过税收优惠和财政补贴，鼓励企业吸纳大学生就业
政府为鼓励企业吸纳大学生就业，要求中小企业、非公有制企业这些吸纳大学生就业的主渠道吸纳大学生就业，创造更多的就业岗位，并给予这些吸纳大学生就业的企业一定额度的税收优惠和补贴。国发〔2011〕16号文件中规定：地方政府应优先扶持中小企业，并提供技术改造贷款贴息服务、对本年度招收登记失业的大学生的劳动密集型小企业，符合规定的，可按规定申请小额担保贷款和财政贴息；对于到中小企业就业的大学生，可享受与国有企事业单位同类人员在职称评定、科研成果申报等方面的相同待遇[10]。
4. 鼓励和引导大学生到基层就业的政策
为鼓励大学生到基层就业，改变大学生的择业观和就业观，我国自2003年起实施就业激励政策，鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设，鼓励应征入伍，取得了显著的成效，并在之后得到了进一步强化、完善。引导大学生到基层就业，可以有效分流一部分的大学生。对到城乡基层就业的大学生给予公益性岗位补贴、薪酬补贴、社会保险补贴以及生活补贴；对在中西部地区、艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行了一定服务期限的大学生，以及应征服义务兵役的大学生，其在校期间的相应学费和助学贷款可以由政府代为偿还。同时，在招录研究生招录、公务员及事业单位选聘时，对具有基层工作经验的高校毕业生，都给予了一定的政策倾斜。
5. 拓宽大学生的就业渠道的措施
为拓宽大学生的就业渠道，政府采取了许多措施，包括以下几点：（1）鼓励大学生到中小企业、非公有制企业参加就业。国发〔2011〕16号文件规定，对非本地户籍但在本地就业的专科以上毕业生，取消落户限制，并提供人事代理、社会保障等服务[10]。（2）鼓励企业积极吸纳和稳定大学生就业。一方面鼓励该类企业吸纳更多有技术专长的高校毕业生就业，加强人才培养使用和储备；另一方面单位在研究中积极聘用优秀高校毕业生，其费用可从项目经费中列支，并落实其户口、给予档案存放等服务。大学生聘用期满后就业的，其社会保险缴费年限连续计算。（3）逐步建立和完善针对离校未就业大学毕业生的就业见习制度，鼓励单位优先录用见习大学生。地方政府按照一定的标准为大学生发放基本生活补贴，办理人身意外伤害险等，并对接纳大学生见习的单位给予各方面支持。对进行了失业登记的大学毕业生到定点培训机构参加创业培训的，政府按照一定标准为其发放培训补贴。
2 0 1 1 年，为进一步保障高校毕业生就业，财政部又制定了一些新的财税政策，主要包括：（ 1 ）职业培训补贴的范围进一步扩大，将享受各种职业培训补贴的对象范围扩大到整个毕业年度高校毕业生，对参加创业培训的学生给予创业培训补贴，对通过初次职业技能鉴定取得相应职业证书的，给予一次性职业技能鉴定补贴。（ 2 ）小额担保贷款政策得到了调整。对符合自主创业条件的高校毕业生在创业地可按规定申请小额担保贷款，另外，创业者享受贴息的贷款额度也有了提高，从原来的 5 万元提高到了 1 0 万元。（ 3 ）明确了大学生就业见习政策。见习单位负责为参加见习的高校毕业生购买人身意外伤害保险，且支出的见习补贴等费用，不计入社会保险缴费基数。政府在促进大学生就业中的财政支持研究(5):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_826.html