江苏引进利用台商投资始于80年代末，相对于其他省份较晚，但发展迅速。90年代初台商在江苏省的投资出现的新的高潮，呈现出跨越式增长的势头。截至2012年6月，江苏已累计批准台资项目超过2.3万个，实际利用台资逾580亿美元，占大陆台资总量的1/3强，台商投资规模已连续九年位居大陆各省市之首。2011年，苏台两地贸易额达393亿美元，占到两岸贸易总额的近1/4。在江苏经济迅速发展领跑全国的今天，我们更有必要重视外资特别是台资的利用。尽管台商在江苏投资企业众多，但二十多年以来仍主要集中于苏中苏南发达地区。同时，由于早期台商投资以资源消耗型和劳动密集型产业为主，牺牲投资地一定的资源环境为代价。此外，台资企业的本土化也急需重视。虽然江苏的台商投资规模不断扩大，但实际上由于没有能真正融入本地经济，从而与地方经济缺乏内在有机联系。这些问题都需要我们深入的思考，拿出行之有效的解决办法。文献综述

本文主要研究江苏近年利用台商投资出现的主要问题，结合近年江苏台商的发展趋势，参照部分重点统计数据，分析问题出现原因。在现有政策的基础上，提出相应的解决办法或努力方向。

2文献回顾

3利用外资的相关理论：双缺口理论

纵观世界近代发展历史，没有任何国家能够全部拥有发展本国经济所需要的技术、资金和资源。每个国家为了加速推进本国社会经济的发展，都必须与他国互通有无，利用国外资金和技术，特别是发展中国家。我国改革开放以来，广泛有效的吸引外资，并利用外资的助推作用，取得了不俗成绩。

在不断提高经济效益的前提下，合理有效地利用外资，可以补充建设资金的不足，加速国民经济的发展；引进先进的生产装备、生产技术、管理理论,培养高科技人才,提高生产技术水平和经营管理水平；加速能源、交通、原材料等基础工业的建设和落后地区和部门的开发。克服国民经济的薄弱环节；同时也可以扩大劳动就业，增加居民收入。

关于发展中国家怎样利用外资，理论领域存在许多学术观点。这里就介绍较为广泛的双缺口理论。来.自/751论|文-网www.751com.cn/

二战以后, 一大批发展中国家将发展社会经济定为他们的基本目标。由于此类国家相继摆脱了殖民统治, 从帝国zhuyi手中赢得了独立。政治上的自主为经济发展奠定了良好的基础,。,由于刚刚走出殖民地或者半殖民地体系,劳动生产率低下, 社会就业严重不足, 农业部门落后, 经济发展过程往往受制于技术、资金的短缺与外贸规模狭小。尽管现代经济发展理论探讨了一个贫困、停滞的经济转变为自行增长经济的过程, 但并没或很少研究一定时期内利用外部资源来加速这种转变的可能性。在这种情况下。美国经济学家钱纳里和斯特劳特提出了著名的双缺口理论。

双缺口理论是指为维持经济的一定增长速度，储蓄缺口与外汇缺口必须保持平衡，而吸收外资可以同时填补这两个缺口。这一理论为发展中国家通过利用外资弥补国内资金短缺的做法提供了理论支持。