2  内部控制信息披露的概述

内部控制机制对于公司的运营有举足轻重的作用，近年来，也有越来越多的学者将精力放到内部控制的研究中。市场监管者、投资者以及其他的与企业利益相关的人往往是只能从上市公司内部控制信息披露中得到相关的信息，并对这些信息做出应对与决策。

2.1  内部控制信息披露的定义源[自-751*`论/文'网·www.751com.cn

内部控制信息披露是信息披露的一部分。内部控制信息披露是指企业管理当局依据一定的标准向外界披露本单位内部控制完整性、合理性和有效性评价的信息以及注册会计师对内部控制报告审核的信息[1]。目前，各企业内部控制制度的建立也不够完善，大多数还集中于上市公司，对非上市公司的约束不够。在上市公司对企业内部控制信息披露后，由注册会计师出具审计报告，来保护投资者及其他利益相关的利益。

2.2  内部控制信息披露的意义

首先，内部控制信息的披露对当前企业管理层和投资者及其他利益相关者有着重要意义。企业发布的财务报告可能存在作假、隐瞒重大政策等问题，且财务报告本身存在缺陷，不能准确、详实的提供投资者及其他利益相关者需要的所有信息，而通过信息披露，投资可以从中得到一些财务报告中没有的信息。其次，内部控制信息披露有利于增加资本市场的透明度和有效性，可以提高财务报告的可靠性，在一定程度上减少舞弊的发生。第三，对于上市公司来讲，真实的内部控制信息披露可以使管理者及早发现公司在管理上存在的漏洞和不足，提高管理水平，增强对公司的掌控。最后，股东可从内部控制信息披露中了解公司结构的漏洞，进一步明确治理结构的不足有重要作用。股东可通过对管理层的变动等一系列措施改变公司控制结构。建立一套完善并有效执行的内部控制制度是管理当局的职责。

3  上市公司内部控制信息披露的问题及对策

3.1　没有法律保证内部控制的披露的执行

从 2001 年开始，中国证监会就已经开始就内部控制信息披露出台一系列的相关信息披露制度，随后，各大交易所也出台了一些规定。诚然，这些已经出具的规定对某些问题作出了一定的约束，但是这些法规的法律效力毕竟有限、适用范围狭窄，执行起来的阻力较大。因此，大部分上市公司并未按规定予以披露。

对此，国家需要颁布更加权威、约束性更加强的法律来取代证券交易所的规定。新制度的成立都需要在开始时有强制性的法律的要求，才能在最短的时间内得到显著的成果。颁布全面的、有约束力的法规，减少企业钻法律漏洞的可能性，尽快规范内部控制披露制度。