4  外资并购对我国国有企业发展的积极影响

4.1  外资并购促进了我国国企改制步伐

外资并购中国国有企业，有利于明晰产权关系，完善法人治理结构。同时不同的股权结构有利于形成有效的监督机制，双方相互制约。这势必会大大提高国企的效率，改善国有企业经营状况。最终加快我国国有企业改革的步伐[5]。

凯雷的介入，对徐工机械股权结构发生直接影响，促进徐工改革的整体进程，提高徐工企业的整体效率。

4.2 为我国积累跨国企业并购和管理的经验

对于外商投资并购的行为，将给我国企业提供跨境投资学习的机会，继而培养更多具有跨国投资经验的人才，以便帮助更多的企业到海外投资和使用更加灵活和多样化的投资模式[6]。

凯雷并购徐工利用国际并购的杠杆原理。外资并购后将为徐工带来国际先进的管理经验和管理理念。凯雷并购徐工如果在审查环节出现漏洞的话，有可能造成行业垄断甚至可能影响我国行业经济安全。因为徐工机械是我国机械制造业的领袖，一旦这个领袖是由外资控制的，那么结果可能是凯雷将会排挤并压制国内其他同类企业，最终形成垄断的局面。所以，我国外资并购审查机制亟待建立[3]。

5  外资并购我国国有企业所暴露出的问题

5.1  外资并购国有企业一旦价值被低估，将造成国有资产流失

综合实际情况得出，外资并购的一大动因是由于内资企业的价值被低估。我国特有的国有企业的性质造成很多国有企业的价值被低估，其结果是导致国有资产流失。国有企业往往有一种强烈的欲望被并购，且获得的信息不对称[4]，在这样的双重作用的影响下，外国投资者直接低估国有企业的价值，从而获得了低价收购国有资产的机会。

通过分析凯雷并购徐工案，我们可以知道该并购案为何迟迟不能获得相关政府部门最后的审批，其中很大一部分原因就在于外界普遍认为徐工被“贱卖”，一旦通过政府部门的审批将造成国有经济的极大损失。因此在审批过程中，商务部不得不重新考量徐工是不是存在被“贱卖”的嫌疑，最终导致了该并购案的审批一拖再拖[7]。来~自^751论+文.网www.751com.cn/

5.2  外资并购在一定程度上将影响我国行业安全

现在，一些行业的外资并购，早已超出了当前中国相关法律法规的底线，但因为当地政府仍然是把引进外资作为绩效考核的标准，对这些外资并购行为并没有进行有效制止，因此可能对国家经济安全造成威胁 [8]。外资企业通过获得控股权来控制我国一些行业的龙头企业，从而达到操控市场的目的，继而破坏国内同类行业的公平竞争，最终损害我国消费者的利益。

在徐工并购案中，民营企业三一重工与凯雷同时竞购徐工机械，最终凯雷胜出，让外资进入了我国机械制造业。徐工机械在我国有着广阔市场，在我国同行业中有着不可取代的地位。很显然凯雷入股徐工机械后，可以轻易影响我国机械制造行业的走势，继而给我国机械制造行业带来巨大损失。在我国，由于制度的不完善，相关法律法规不完善，和对外资的盲目崇拜，导致外资如入无人之境，这实际上给中国经济安全埋下了无穷的隐患[9]。