中国人口老龄化进程的加快，养老服务、养老设施成为当下热谈的焦点。为老年人对小区进行改造和配套建设，这是大势所趋的一个业态需求，政府应该加强招商引资，引导企业开发建设老年住宅小区，加大资金的投放力度，促进养老业态地产的迅速发展。此外，上世纪兴起的疗养院逐渐沉寂，政府应当研究如何更新改造打造成新的旅游业，避免资源闲置促进经济的发展。同时，在全球经济一体化的背景下，政府参与了许多境外建设，有实力的房地产企业可以积极谨慎加强境外投资，增创收益。

   （5）为有效防止地方政府为增大财政收入放开土地供应，造成房地产盲目开发的现象，政府根据当前不动产登记情况和居民住房信息，适时制定“十三五”住房发展规划，把保障房纳入计划当中，制定切实可行的土地供应计划。并且通过不动产登记和居民住房信息，对人们住房真实需求进行研究总结，并以此为依据来指导房地产开发。

   （6）调控规范房地产行业运作，国家需要建立完善相关法律法规体系，把相关的房地产财政收费、税收、土地制度等进行改革健全，以此促进房地产市场健康、有序的发展。房地产企业应对激烈的竞争可以适时采用兼并和重组。兼并和重组是激烈竞争的产物，一旦房地产企业无法独自承受风险和压力，被市场优胜劣汰，这样的局面是迟早会发生的。据2014年底公布的数据显示，我国拥有数量众多的房地产开发企业，高达13.2万个，企业实力良莠不齐，随着市场的规范化运作，竞争的加剧，只能以兼并和重组的方式来促成房地产行业的健康发展。

3  我国房产税的制定和发展

3.1  房产税的概念

房产税属于财产税，征税对象是房屋，计税依据有2种，一种是按自有房产以原价减去一个固定的扣除比例后的房屋余值，以1.2%税率计征；一种是按出租房屋收入的12%税率计征。征税范围是全国的城镇和工矿区。我国建国以来就重视房产税的征税，至今已有六十多年的历程。来!自~751论-文|网www.751com.cn

对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。组织收入，投放在建设领域，同时促进房屋资源的使用，提高了房产管理效率。房产说的开展具有积极的意义，积累资金、调节市场、具有监督职能，主要表现在以下几点：

（1）组成国家财政收入的重要部分——房产税征税范围广，基数大，因此收入稳定，税源充足。房产税是国家行使职权的一个有力支撑，促进社会公共服务的良好建设。

（2）房产税作为财政杠杆，对经济具有重要的调节和促进作用。从房产税的规定中可以得知对个人自用的非经营性用房免税，保障了民众安定生活；规定中对投资性不动产征税，是国家宏观调控的一个手段，补充了市场调节机制，促进经济发展。

（3）房产税是平衡贫富保障公平的手段。土地是稀缺性资源决定了房地产的有限性。征收房产税很大程度上是向“富人”征税，可以起到平衡贫富差距的社会意义[5]。