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一、服务型政府以及公共服务的涵义
（一）服务型政府及其相关理论
1．服务型政府，从经济层面上来讲，政府需要纠正“市场失灵”，为社会提供市场难以有效供给的公共产品以及公共服务，制定更加公平的规则并加强市场的监管，以确保整个市场竞争的有效性；从政治层面上来讲，政府权力是由人民赋予的，政府必须确保为社会每个阶层，包括弱势群体在内，提供安全、民主和平等的制度环境，全心全意为人民服务，实现治理的目的而非统治；从社会层面上来讲，政府应该从社会长远发展考虑，加强社会保障，调节贫富人群收入差距、打击违法与犯罪活动，确保整个社会的健康发展。 [ ]作为中国特色社会主义制度，服务型乡镇政府的公共服务有着自己的独特的特点：一是政府提供的公共服务公益性强。因为社会公共服务对于个人而言，力量单薄，无法承担；对于企业而言，他们看不到资金回报；对于团体来说，缺乏政策的支持。二是公共服务市场化运作没有完全实现。只要企业、团体和个人积极参与政府所提供的公共服务项目，能够更好的服务于人民，就应该鼓励他们进入，面向他们开放市场，从而更好的为社会提供更好的公共服务。
2．服务型政府的相关理论
受西方国家先进的行政理论的影响，我国的服务型政府建设得到了理论借鉴。为人民服务的思想是我国政府建立服务型政府的理论来源。服务型政府的理论基础有：
(1)人民主权理论
人民主权理论理论认为，政府是人民为了自身共同利益需要而缔约建立的，政府的权力来源于人民的委托。政府必须无条件地服从人民的意志，为主权者人民服务。而人民只将部分权力交给政府，政府只掌握有限的权力，主权仍在人民手中。政府官员的权力是一个委托和任用，政府滥用权力、侵犯人民权利，违背了当初建立政府的目的，人们便可以收回政府权力，重新建立代表他们意志的新政府。人民民主理论将人民作为国家权力所有者，为服务型政府的出现奠定了理论基础。