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摘 要：20世纪80年代以来，以英美为首的发达国家先后进行新公共管理运动，掀起了一场关于重新定位政府和市场关系的行政改革浪潮，近年来在我国，随着社会zhuyi市场经济的逐步确立和完善，由市场带来的多元、高效、专业的合同治理模式使公共服务事业迎来了“春天”。然而当前，公共服务的供给“缺口”依然很大，如何着手建立起更完善的合同治理机制，无疑是填补这个“缺口”的最有效率办法素。因此，本文将对公共服务合同治理模式的产生和发展，以及我国目前发展现状进行剖析，最后提出关于建立健全完善的公共服务合同治理机制的几点思考。69670
毕业论文关键词：公共服务；合同治理；合同治理机制
Analysis of our public service’ contracts governance mechanism at the present stage
Abstract: Since the 1980s, Anglo-American countries has led to the new public management movement, setting off a wave of administrative government on repositioning and market relations reforms. China in recent years, with the gradual establishment and improvement of the socialist market economy, Multiple, efficient and professional governance model contract brought by the market to make public services ushered in the "spring." However, the current supply of public services "gap" is still great, how to proceed with a contract to build better governance, undoubtedly fill this "gap" is the most efficient way. Thus, this article will analyze the emergence and development of public service contracts governance model, as well as the current status of the development of China. Finally, it will put forward reflections how to establish and improve the contracts governance mechanism of public service.
Key Words: Public Service; Contracts Governance; Contracts Governance Mechanism
目 录
一、引言1
二、合同治理模式产生和发展的必然性分析1
（一）理论铺垫：裂变走向聚变——从公共选择理论、新制度经济学和 政治学理论到新公共管理运动1
（二）现实依据：高效、专业、多元的合同治理模式的自身魅力2
三、公共服务领域合同治理的矛盾分析与我国发展现状评述3
（一）关于对公共服务领域引入合同治理的矛盾分析3
1.“阿罗定理”——公共利益也是“缔约”的过程3
2.政府内部性和市场外部性的现实存在3
（二）当前我国公共服务合同治理发展现状4
1.运用合同治理实际绩效的不确定性4
2.私营部门经营管理不善，权威性遭质疑5
3.相关体制机制配套不健全，难以形成系统性公共服务合同治理机制6
四、推进我国公共服务合同治理的思考与展望6
（一）构建和提升政府合同治理能力，建立合同治理绩效评估机制7
（二）分类管理，强化市场监管职能，严把质量，提升民营企业公信力7
（三）同步推进制度建设和市场化改革，配套完善相关体制机制8
参考文献10
致谢11
关于“政府应该是掌舵而不是划桨的政府”这一论点，已经提出了很多年。这些年，国内外都在试图用这一指导方针进行政府改革创新。事实也证明当政府尽职尽责的承担好决策人的角色，而将决策实施人这个角色交由市场和第三部门扮演，的确提高了行政效率。尤其，在日益备受关注的公共服务发展事业上，最具代表性的创新改革表现为公共服务的合同治理模式。在合同治理模式下，人们对于公共服务的需求以及公共物品与服务的供给效率都得到极大的满足和提高。然而在我国当前政府职能转变、经济转型的大背景下，公共服务的合同治理模式仍处于政府、市场、社会三者的磨合期中，仍在寻求“适销对路”的治理模式，一个完善的公共服务合同治理机制的形成还在锤炼之中。借此，通过对当下公共服务的合同治理机制分析和研究以及综合前学者们的探讨和研究成果，相信这将对当前以及未来公共服务合同治理模式的构想有深刻意义。论文网