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如何建设具有中国特色的资源节约型和环境友好型城市，成为我国城市建设面临的重大问题。解决这项课题的关键在于灵活运用各种的城市规划理论，先进适用的科学技术来进行城市的规划、建设和运营，其中的一个重要方面是应该和必须充分开发利用地下空间。
西方国家19世纪中叶开始大规模开发利用地下空间。20世纪70年代，国际地下空间研究日趋活跃，多次召开国际地下空间研讨会，并通过了《地下空间资源为人类造福的建议书》、《东京宣言》等开发利用地下空间的决议和文件。1982年联合国正式将地下空间列为“潜在而丰富的自然资源”。据统计，发达国家的地下空间利用率已达40%—60%。60、70年代以来，日本东京、名古屋，美国的费城，加拿大的蒙特利尔、多伦多，法国的巴黎，德国的汉堡、法兰克福、慕尼黑、斯图加特，以及北欧的斯德哥尔摩、奥斯陆、赫尔辛基等地，以地铁修建为龙头，对城市中心区进行了立体化再开发，基本形成了地面、地上和地下协调发展的城市空间。
上世纪60—70年代，我国城市现代地下空间开发利用开始起步，主要以人防工程建设、地下工厂和北京、天津的地下铁道为主。近几年来，随着国民经济的发展和城市化进程的加快，城市空间容量不足的矛盾日益加剧，上海、北京、南京、杭州、广州、深圳等城市开始了城市地下空间开发利用的研究和以城市交通改造为主的城市再开发，地下空间开发和利用开始进入适度发展阶段。
上海、杭州、广州和深圳等城市对地下空间开发利用认识较早，研究比较超前，近年来他们大力开发利用地下空间资源，建设了一批大型地下空间开发利用工程。
上海“九五”、“十五”时期以交通为重点，大规模开发地下空间资源，先后完成地铁1, 2号线、明珠线的建设和8条跨黄浦江隧道，正在规划建设11条地铁线和10条轻轨线。投资建设了人民广场、静安寺、徐家汇、五角场等地区的下沉式地下广场和商业街等一批具有代表性的地下空间工程。目前上海已进入地下空间高速发展期，地下空间规模已超过1600万平方米，占该市中心层600平方公里面积的2. 7%。其中民防工程650万平方米，地铁、隧道等地下交通设施建筑面积890万平方米。上海“十一五”期间着力建设“东西南北中”八大骨干工程，2010年将建成311.6公里的地铁基本网络，负担接近50%的公交客流量。
杭州地下空间开发主要集中于正在建设的钱江新城工程中。他们坚持地上空间与地下空间同步规划，地下空间开发工程先行。正在建设的新城地下空间共4层，总建筑面积达150万至200万平方米。包括地下交通、商业、文化、休闲、停车、防灾等。两条地铁线.、两个地铁站将把地下城和其他城区紧密地联系在一起。
广州市委书记林树森提出“50年挖洞不止”。在地下空间利用方面他们主要抓三大块:一是大规模建设地铁工程。地铁一号线于1999年6月全线开通运营。现正同时展开7条地铁线路建设，其中3号线首通段(广州东站至客村)、4号线大学城专线已建成，正式开通运行。目前广州地铁运营线路里程达到59.25公里。二是综合开发城市CBD地下空间。珠江新城地下商业街、文化广场及静态交通、地下管网等构成的40万平方米地下综合空间体正在建设中。三是兼顾地铁和地下空间开发建设人防工程，全市人防工程总量达到436.5万平方米。
深圳地铁一期工程一号线东段和四号线南段已建成营运，线路全长21.866公里。地铁重要站点与城市功能融合，地铁华强站、国贸站、科学馆站等重要站点与城市商圈发展结合紧密，串联起周边的商业物业。