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摘要：当前我国正在探索居家养老服务市场化服务模式，各级政府从资金、政策、设施、场地等多方面对居家养老服务机构进行扶持。然而新生事物发展初期总是面对诸多困难，调查发现江苏省居家养老服务市场化供给中存在服务机构间规模差异大、人力资源力量薄弱、管理更灵活、服务内容多且有一定创新、“以机构‘养’居家”现象。进而归纳出市场化供给面临的五个主要困难：政策落实不到位、筹资困难、服务对象观念陈旧且消费能力不高、人才队伍建设难以及医疗资源匮乏。最后提出对应的五项对策：加强监管、引导融资、提高消费能力、培育人才和医养结合。25925
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毕业论文关键词：居家养老服务；市场化；供给；服务机构
The Research on Predicaments and Countermeasures of Market -oriented Provision of Home Care Service
——Based on the Survey of Home Care Service Agencies
Abstract： At present, China is exploring the market service model of home care service. All levels of government support home care service agencies with capital, policy, facilities and other aspects. However, the early development of new things always faces many difficulties. The survey found that there are large differences in size, weak human resources, flexible management, perse and innovative services, “institutional care‘raise’home care” phenomena existing in the home care service agencies in Jiangsu Province. And then summed up the information of market-oriented provision is facing five major difficulties: policy implementation is not in place, financing difficulties, obsolete and low spending power of service objects, talent team building and lack of medical resources. Finally put forward the corresponding five countermeasures: strengthen supervision, guide financing, improve spending power, cultivate talent and combine medical treatment with home care service.
Key words: home care service; marketization; provision; service agencies
目 录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
引言1
一、居家养老服务市场化供给的现状2
（一）机构间规模差异大2
（二）人力资源力量薄弱3
（三）管理更人性灵活3
（四）服务内容多样且有一定创新4
（五）存在“以机构‘养’居家”现象4
二、居家养老服务市场化供给的困境4
（一）相关扶持政策落实不到位4
（二）资金筹集困难，筹资渠道少5
（三）服务对象观念陈旧，消费能力不高 5
（四）缺乏专业人才，服务队伍建设困难5
（五）医疗资源对接难，老年人需求得不到满足6
三、居家养老服务市场化供给发展的对策6
（一）提高政策的可操作性，加强行政监督6
（二）引导民间资本投资，创新贷款方式7
（三）转变养老观念，提高老年人消费能力 7
（四）改善人员待遇，建立奖励机制7
（五）推进医养结合，整合利用医疗资源7
致谢8
参考文献9
附录A 居家养老服务机构调查问卷10
附录B 居家养老服务机构负责人访谈提纲14
居家养老服务市场化供给困境与对策探究基于对居家养老服务机构的调查
引言
人口老龄化是二十一世纪全球性的社会问题之一。2015年末，我国60周岁及以上人口22200万人，占总人口的16.1%；65周岁及以上人口14386万人，占总人口的10.5%。老年抚养比为14.3%[1]。而我国的老龄化呈现人口基数大、增速快、失能化、空巢化、未富先老等多种特点[2]。自1978年计划生育政策颁布后，我国家庭规模普遍小型化，老年人赡养负担增大，传统的家庭养老功能日益弱化。同时，我国大多数老年人及其子女在传统养老观念影响下，更愿意选择居家养老而非机构养老 [3]。故从二十世纪八十年代以来，我国开始大力发展居家养老服务。2008年我国发展改革委、全国老龄办等十个部委联合发布《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，明确提出鼓励社会组织和非营利机构提供居家养老服务，各地政府积极开展对居家养老服务市场化供给的探索[4]。