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1. 解决官员自身能力的问题 7
2. 解决官员的思想问题 7
（三）健全相关监督机制 8
1. 加强人民群众对官员的监督 8
2. 加强社会媒体对官员的监督 8
（四）完善相关容错机制 8
（五）优化官员考核机制 8
（751）增强人民群众的主人翁意识和参政议政的能力 8
致谢 9
参考文献 9
行政授权背景下“为官不为”问题及其治理研究
一、引言
（一）相关背景研究
D的十八大以前，我国普遍存在着官员的“乱作为”问题，部分官员为了自身政绩和利益，不顾损害D和国家的利益乱搞一气，严重损害了国家和人民的利益，严重破坏了D规D纪法律法规。比如2011年湖南通道县政府官员耗费巨资集体拍电影，既浪费了国家资产，又损害了领导干部在人民心中的形象。
D的十八大以来，D的作风建设得到良好的推进，政治腐败的力度进一步加大，D员的廉洁自律意识显著增强，极大地改变了领导干部“乱作为”的现象，D政风气明显好转。但是随之出现的官员“不作为”的现象日益涌现。
在行政授权背景下，我国的“为官不为”现象依然存在，尤其是在行政授权已经落实明确的基础上，“为官不为”现象依然严重。这种现象表现为领导干部有着“官位”但是却不及时有效主动地履行相关的职责，产生“惰政”、“误政”等问题，严重危害了D和人民的合法利益，影响了我国政府的工作效率，成为我国高速发展过程中的新“蛀虫”。
（二）相关政策研究
D的十八大以来，为了改进领导干部的工作作风、密切群众联系，中央政治局出台了“八项规定”，对领导干部的行为作了严格的规定和要求。
为了加强和惩治官员的腐败问题，推进D风廉政建设，加强反腐斗争，中央政治局制定了“2013—1017年工作规划”，规划要求严格抓好D风建设，严格加大惩治腐败的力度，严格预防腐败现象的发生。
在我国《行政诉讼法》颁布之后，行政授权成为行政法学界一个广泛使用的概念。为了转变政府职能，深化行政体制改革，更好的完善推进行政授权，李克强总理要求政府理顺“权力清单”，明确政府应该做什么不该做什么，政府要“法无授权不可为”。
（三）本文的研究内容
本文主要研究D的十八大以来，在行政授权的背景下和反腐倡廉的背景下，对我国当前社会中存在的“为官不为”问题的研究。了解到我国政府领导干部依然存在的一些问题，并且探讨出一些能解决这些问题的方法和途径，以达到减少我国政府工作中的失误、转变领导干部的工作观念、提高政府工作者的工作效率的目的。
二、文献综述
三、“为官不为”问题的危害
“为官不为”是一种严重的失职表现和腐败行为，其危害是非常严重的。主要危害有以下几点：
（一）损害D和国家的形象
“为官不为”是一些违法行为，也可能会导致违法的存在。作为国家公仆，如果不作为，该做的也没有做，那就是对国家利益极大的损失。政府部门或官员的不作为思想会严重影响到领导干部的办事能力，不作为的领导干部就是我国政府中的蛀虫，会严重损害社会公共利益，会损害D和国家在社会公众心中的形象。现在有不少干部在一起很少有人谈事业，都是为退休前作打算，有的干部不想飞的高，只想平平稳稳地让自己退休，整天想着下班休假时间怎么玩退休以后怎样过得会更好，只为自己打算，从来不想老百姓的困难，损害了D和国家在老百姓心中为人民服务的形象。