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住房制度的主要内容有：住房建设投资、住房交易、住房社会保障等方面的管理等。新中国成立以来，我国的住房制度长期发展经历了从公有化住房、福利化住房向私有化住房、商品化住房的转变。
1.1.1我国的住房制度
我国的住房制度自20世纪70年代开始进行全面化发展和改革，由计划分配住房走入房地产市场交易，经过了四十多年的历程。总而言之，这段时期主要有以下成绩：一方面极大幅度地调动了全社会参与房地产市场的积极性，在此基础上带动了一系列产业的迅猛发展，大规模促进了我国国民生产总值的快速增长和各级地方政府财政收入的增加；另一方面极大的改善了大部分人民的住房条件，形成了一个丰富的住房市场雏形。在探索中发展和改革住房制度的同时，缺乏总体规划设计以及全面完善的住房配套设施，导致房地产市场脱离了正常的轨道，产生了极大的房地产泡沫，这样不仅浪费资源而且最终结果不能保障更多的民众。
国家为了解决房地产发展中存在的种种问题不断出台政策进行宏观调控，结果却没有预想的有效。这些政策法规随着市场体制推进和改革，最终难以发挥客观的作用。所幸我们还有一个高度集中的行政体制，在万不得已的情况下还能发挥控制的作用。从某种角度看，这也体现了党的领导，这也是保障我们改革取得成功基本法宝。我们最终是要建立社会主义市场经济体制，行政手段将逐渐从经济领域中淡化，必须建立起完善的宏观调控系统。经过二十多年的发展的实践中通过建立多层次的市场体制，大多数人民的住房保障得到了改善和进步。