(1) 美国作为世界上最重视标准化工作的国家之一, 美国于 20 世纪 70年代建成了一套比较完整的标准体系,适用于一般工业行业,涉及范围广泛,关心职业安全健康问题。在其颁布的有关职业安全卫生的标准中,内容涉及多个方面,主要包括:工作场所安全出口;机器和设备防护;工作环境控制、动力平台和升降机等设施装置、医疗和急救设施设备等。实际上,现行的美国标准体系由3 个子体系构成,分别为:以美国国家标准学会(AmericanNational Standards Institute,ANSI)[10]为协调中心的国家标准体系;联邦政府机构的标准体系;非政府组织(Non-Governmental Organization,NGO)的标准体系。其安全标准发展趋向于关注员工安全健康。
(2) 南非作为安全管理体系较为完善的国家之一,南非设 450 个标准技术委员会,专门负责标准的制定工作。各技术委员会的秘书处设在南非标准局标准部(南非标准局是南非的国家标准化机构,是国际标准化组织(ISO)的发起机构之一,与国际标准化组织有 50 多年的合作历史),由南非标准局标准部直接管理。南非标准以国家标准为主,制定经费由国家拨款给南非标准局;产品生产以企业标准为主,企业参加标准制修订活动的成本自己承担,标准审定由南非标准局负责。此外,南非国家职业安全协会(National Occupational Safety Association,NOSA)创建的NOSA 五星安全管理体系[11]是国际上较为成熟的风险预控安全管理方法之一,它是以风险管理为灵魂和基础的检査标准,用于鉴定工业企业安全管理状况,主要侧重于人身安全,其目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。NOSA五星级系统包括五个部分 72 个元素,从“四个层次(即风险意识,文件制度,依从性,实施效果)、三个方面(即安全,健康,环境)、五种等级(指0,25,50,75,100,五种得分等级)”对每一项元素进行综合计算,衡量出该元素的风险是否得到有效控制。NOSA 五星安全管理体系的推行成功地改善了企业的安全状况,为企业的风险控制提供了一个良好的平台。
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