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    (1)农用地数量结构与空间布局耕地:2004 年全市耕地面积 600710hm2,占农用地总面积的72.14%。主要分布在邳州市、铜山县、睢宁县等县(市)。园地:2004 年全市园地面积74380hm2,占农用地总面积的 8.93%。主要分布在丰县、邳州市。林地:2004 年全市林地面积 42060hm2,占农用地总面积的 5.05%,以有林地为主。铜山县、睢宁县和邳州市是主要分布区。草地:2004 年全市草地面积650hm2,主要分布在泉山区。
    (2)建设用地数量结构与空间布局城镇及工矿用地:2004 年全市城镇及工矿用地 167930hm2,占建设用地总面积的81.20%。城镇及工矿用地主要集中在市区和铜山县,睢宁县、丰县规模相对较小。交通用地:2004 年全市交通用地14860hm2,占建设用地总面积的 0.34%。(3)其他土地数量结构与空间布局水域:2004 年全市水域面积158630hm2。其中,河流水面、湖泊水面以及滩涂的比重较大,湖泊主要分布在新沂市、邳州市、市区和铜山县,滩涂各县(市)均有分布。3.2土地利用特点(1)建设用地需求量增长迅速。2004 年,徐州市第二产业与第三产业的比重和达到86%,城市化水平为 41.95%,工业化和城市化快速发展,导致建设用地的需求量不断增加。(2)土地垦殖率高,耕地保护压力不断加大。徐州市土地类型全面,土地开发历史悠久,土地条件好,气候雨热同期,适合多种农作物的生长和规模经营。2004 年,全市土地垦殖率 53.9%。其中,中低产田比重较高,耕地质量建设任务重。随着非农建设占用耕地增加,土地整理复垦开发难度与成本上升,耕地补充与保护的压力不断加大。(3)土地节约集约利用程度较低。徐州市是全国重要的能源基地之一,重工业发展程度高,独立工矿用地总量大,布局分散,煤炭、钢铁、水泥、化工等占地面积大的产业比重高,土地利用集约程度提高较为困难;不合理的土地利用,导致土地利用效率低,循环利用程度低等土地资源浪费现象严重。(4)土地利用呈现出明显的资源开发型特征,局部地区生态环境问题表现突出。徐州市作为江苏省唯一的煤炭基地,工业发展历史悠久,煤炭、钢铁、化工等资源型重工业用地总量大,徐州市面临资源枯竭,资源型缺水等艰巨挑战,局部地区生态环境问题较突出。
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