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摘要:在人口老龄化和社会转型的双重背景下，养老问题越来越突出，其中较之其他老人，农村空巢老人的养老问题更为严峻，亟待解决。当前，传统的家庭养老模式不断弱化，政府在农村养老保障方面的支持力度不够，大多数农村空巢老人都面临着经济拮据、健康状况下滑、精神孤寂等多重困境。农村空巢老人养老问题的解决，既需要保障家庭的基础养老功能又需要政府及社会各界的积极参与并承担起相应的职责，最终建立起多元化、多层次、多渠道的养老服务体系。40595
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毕业论文关键词：农村 空巢老人 养老模式
Exploring the Pattern of Rural Empty-nesters’ Pension
Abstract: Under the background of population aging and social transformation, the pension issues become more and more prominent. Compared with other elderly people, the rural empty nesters’ pension problems are more serious which must be resolved as soon as possible. At present, due to the traditional pattern of family pension has been weakening, and at the same time the government’ support of rural old-age security is not enough, most of the rural empty nesters are faced with multiple difficulties, such as financial difficulties, decline in health and spiritual loneliness. In order to solve the supporting problem of rural empty-nesters, we need to protect the family pension function and require the government and community to assume corresponding responsibilities, and ultimately establish a persified, multi-level, multi-channel care service system.
Keywords: rural empty nesters pension
目 录
一、农村空巢老人产生的背景 1
（一）经济背景 1
（二）政治背景 1
（三）文化背景 2
二、农村空巢老人面临的困境及造成困境的原因 2
（一）经济拮据 2
（二）健康问题突出 3
（三）精神孤寂 3
三、构建多层次、多支柱的养老模式 4
（一）确认政府的责任主体地位 6
（二）发挥社区服务功能，创新农村养老模式 7
（三）发挥家庭的基础养老功能 8
参考文献 9
致谢 10
一、农村空巢老人产生的背景
近年来，随着城市化的发展，城乡之间的差距不断拉大，越来越多的农村子女在进城学习或工作后就选择留在了城市，不再回到农村，而留在农村的父母随着年龄的增大就成了所谓“空巢”老人。[ ]农村“空巢”现象是社会转型背景下不可避免的产物，是由经济、政治、文化等多方面原因造成的。
（一）经济背景
城市化加大了城乡之间的差距，农村剩余劳动力涌向城市。改革开放加快我国经济发展的同时，也使得城乡之间的差距越来越大。据相关数据统计，2014年和2013年城乡居民人均可支配收入比分别为2.75:1和2.81:1，城市居民的人均可支配收入是农村居民的近三倍。[ ]城市经济的快速发展，为农村青壮年进城打工提供了大量的就业机会。然而在农村，由于家庭联产承包责任制的实施及农业生产技术的不断发展，对劳动力的需求不断减少，因此近年来我国进城打工的农村人数越来越多。据国家统计局抽样调查结果显示，2014年我国外出打工农民工总量达到1.68亿人次，比上年增长211万人次，增比为1.3%。[ ]在这些进城务工的农村人口中，有一部分通过自身的努力奋斗，拥有了在城市安家落户的经济能力，就不愿意再回到农村。
(二)政治背景
城乡二元结构体制，是其制度诱因。1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》以严格的户籍制度限制了农村人口向城市的流动，是城乡壁垒产生的根源。全国人口被分成了城镇居民和农村居民两部分，两者在社会地位和发展机会上都存在差别，这种人为划分带有明显的不公平性。[ ]在这种不公平的制度下，很多老人年轻时没有机会去城市，一直留在了农村，然而随着城市化的不断推进和户籍制度的相应放宽，其子女有了去城市发展的机会。同时由于在城乡二元经济结构下资源配置的不平等，城乡之间无论从基础设施还是从社会保障上都存在严重差距，城市明显比农村更具吸引力，因此越来越多的农村年轻人选择去了城市，老人们被留在了农村。