农村鳏寡老人养老保障需求研究(2)

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（一）需求的多层次性 20

（二）需求的多样性 21

五、解决农村鳏寡老人养老保障需求问题的对策研究 21

（一）发挥政府满足农村鳏寡老人养老保障需求的主异作用 22

1、加快建立比较完善的农村养老保障制度 22

2、加大对农村养老保障的政策支持 22

3、健全农村养老保障法律体系 22

（二）发挥社会满足农村鳏寡老人养老保障需求的协同作用 23

1、推进农村社区建设,广泛开展家庭养老 23

2、加强农村养老院、敬老院等养老机构的建设 23

3、引导志愿组织、互助会和社会组织发挥作用 24

（三）发挥老人满足自身养老需求的自理作用 24

六、结论 25

致谢 26

参考文献 27

一、绪论

（一）研究目的和意义

1、研究目的

随着我国农村经济的发展以及城市化的进程，农村原有的社会形态已被打破。现今空心村光棍汉、鳏寡孤独老人、留守儿童等问题层出不穷，其中鳏寡老人的养老保障问题最为紧迫。加之，由于人口性别的比例失调，农村孤寡老年人群以及女性老年人寿命普遍高于男性老年人，可预测未来农村鳏寡老年人口数量将会逐年增加。通过对农村鳏寡老年人养老保障需求研究，完善农村养老保障体系，可以为未来应对农村特殊人群养老问题提供借鉴。本论文将通过对贵州省独山县麻尾镇A村鳏寡老人养老保障现状以及鳏寡老人养老保障需求情况的分析，探寻一种能够满足农村鳏寡老人日益增长的养老保障需求、同时又能适应农村社会经济发展水平切实保障鳏寡老人安享晚年的养老保障体系，进而提出针对农村鳏寡老人群体养老保障需求问题的对策建议。

2、研究意义

随着农村老龄化程度越来越高，在农村处于最弱势的特殊群体——鳏寡老人，其养老问题的突出性也将越来越显而易见。对我国农村鳏寡老人养老保障需求问题进行深入探讨和研究，进而寻找到解决这一问题的方案，具有十分重要的现实意义和理论价值。具体表现如下：

第一，对农村鳏寡老人养老保障需求问题进行研究，是解决“三农”问题的必经之路。养老保险作为目前老年人社会养老最好的保障，由于历史原因，目前农村鳏寡老人基本都未参加过养老保险，因此享受到的保障基本都是五保户制度保障，而近年来物价的上涨，医疗费用的虚高，加上各地方政府对养老政策执行不到位或者当地经济的落后，农村鳏寡老人养老保障问题现状堪忧。关注农村鳏寡老人养老需求问题，有利于维护农村地区和谐稳定，促进农村经济的发展。

第二，对农村鳏寡老人养老保障需求问题进行研究，有利于解决鳏寡老人养老问题，实现全面建成小康社会目标。我国正在进行中国特色社会主义建设，根据习总书记的中国梦，我们也将会建成具有中国特色社会主义的农村鳏寡老年人养老保障体系，推进中国社会保障事业发展，推进鳏寡老年人社会化养老服务模式，以更科学的保障政策应对农村老龄化社会问题，满足鳏寡老人对物质，精神、医疗的需求，提高老人生活质量，实现全面小康社会目标。

第三，研究和探索农村鳏寡老人养老保障需求问题，从理论上探讨鳏寡老人这一特殊群体的养老保障需求，丰富我国农村养老保障理论研究体系。农村老年群体养老有保障与否将会影响到农村和谐与稳定，也是实现新农村建设的核心。农村养老保障对象类型繁多，对鳏寡老人这种特殊类型群体的研究，有利于抓住重点，解决农村老年人养老突出问题，为农村养老保障体系理论研究提供借鉴。