4. 以石材企业为突破口,搭建中小企业信用体系
石材业是云浮市的第一大产业,该市现存石材企业4000多家。云浮市结合当地实际情况,率先从石材企业着手建设石材行业信用体系,完成中小企业信用合作平台建设,从而促进政银企的合作,助力石材企业解决融资难的问题。在2012年12月5日,云浮市公布了《云浮市石材企业信用等级的划分与评定》,这是关于石材行业的信用评定标准首次在国内发布。同时这也是全省范围内第一个地方性中小微企业信用评定标准。2013年初,该市出台《云浮市石材企业守信激励和失信约束办法》,目前云浮市已初步建立了规范统一的石材类企业信用等级评定标准以及有效的信用激励、约束机制。另外云浮市开发了“云浮市石材企业信用评级平台”,制定了《云浮市石材中小微企业信用合作平台建设工作指引》。截至2013年7月,云信征信中心联合人民银行云浮市中心支行以及广东云信资信评估有限公司,已经完成首批石材企业信用等级评定工作。
5. 按照市场运作原则,培育信用服务市场
为了更好地推进信用服务体系建设,云浮市政府遵循“政府引导、市场化运作”的原则,与深圳市宝能投资集团合作,并签署《共建信用体系合作框架协议》,共同探索成立市场化运作的征信机构。为此,该集团出资在云浮市成立了广东云信资信评估有限公司(以下简称云信资信评估公司),力求在当地培育良好的信用服务市场。而该资信评级公司的业务开展同时也得到云信征信中心的大力支持。征信中心为了引导其对中小企业、农业主体进行市场化信用评级,向云信资信评估公司提供全面综合的信用信息数据支持。云信资信评估公司通过走访调查获得第一手数据,另外结合征信中心提供的农户系统数据库以及当地人民银行的征信系统数据库,对罗定市首批农业龙头企业及与其合作的养种大户展开信用评级。并对该市特色农业产业作专题研究,从而为更大范围做好信用信息采集与信用评级工作奠定基础。为了让征信服务能够真正市场化运作,云浮市政府积极引导各金融机构参考由云信资信评估公司提供的第三方信用评级报告来对中小企业及农户授信。各金融机构在使用市场化的资信报告的过程中,可以体验授信的便利与快捷,节约其授信成本。更重要的是,使用市场化的信用评级报告有利于授信标准的统一,可以避免重复建设、资源浪费的问题。云信资信评估公司在完善其信用评级体系后,将有偿为各金融机构提供个人及企业的评级报告并提供咨询服务,实现信用服务的真正市场化。
(二)云浮市农村信用体系建设的主要成效
1. 科学整合了农户信用信息
云浮市征信中心从成立以来,依托信用村、信用户评定工作,建立并不断完善企业信用信息系统与农户信用信息系统。两大系统录入的信用档案数量逐年增加(见图1)征信中心建设日臻完善。自郁南县勿坦信用村模式试点成功后,云浮市各县区也加紧开展信用村、信用户的评定工作且成效突出。截至2014年,在全市范围内已建成信用村841条,占行政村总数的99.3%(见表1)。虽然近两年信用村建设增速明显降低,但是云浮市信用村的建设工作已基本完成。这种发展势头不仅可以反映出当地政府对农村信用体系建设工作的高度重视,也体现出广大农户对信用村评定工作的大力支持。
在个人信用信息管理方面,云浮市依托信用村、信用户建设,已经建立了农户家庭的非银行信用信息数据库,并已建成比较成熟的市属企业法定代表人个人信用信息数据库,同时完善经营性道路旅客运输驾驶员以及道路危险货物运输驾驶员数据库。而在企业信用信息管理方面,云浮市利用石材企业进行试点,开展了中小微企业信用等级的评定工作,逐步完善企业信用信息系统。
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