禹州市农村人力资源开发研究(2)

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5.5加强农村科技、教育、技术推广水平 17

5.6 大力推进就业创业服务平台建设 18

结论 19

致谢 20

参考文献 21

河南省禹州市农村人力资源开发研究

0 引言

随着人类社会的发展，人们的生产和生活方式发生了巨大变化，人的因素变成经济发展和社会进步的第一要素。现代社会的竞争，已经由过去资源、科技、资本为主的竞争转向人力资本的竞争，一个国家人力资源开发的水平已经成为其核心竞争力的重要标志。美国著名的经济学家、公认的人力资本理论的构建者西奥多.W.舒尔茨教授在美国经济年会上关于“人力资本投资”的演讲中首次提出“人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献，远比物质资本和劳动力数量的增长重要得多，人类的未来并不是预先由空间、能源和耕地所决定，而是由人类的知识发展来决定的” [1]。

我国是一个农业大国，一个以农业为基础地位的发展中国家，农业强则国家强，农业兴则国家兴，农民富则国家富。而我国“自然资源相对不足，农村劳动力总量丰富但素质偏低“的基本国情一直制约着我国农业经济，甚至国民经济的发展，针对这一情况中央连续十年下发关于“三农”问题的一号文件，足见对其的重视。结合西奥多.W.舒尔茨教授的观点我们不难得出：解决三农问题的关键因素是“人”，从根本上来讲，取决于农村人力资源有效的开发利用，将农村丰富的人力资源转化为人力资本，进而推动生产力的发展，将是一项十分迫切、重要且具有战略意义的任务。因此，本文致力于研究河南省禹州市农村人力资源开发的现状，找出其存在的问题、分析产生问题的原因，并尝试为该地区提出具有一定实践性意义的应对措施与建议，希望对促进当地农村经济社会发展有所裨益。

1 相关理论与概念

1.1国内外研究综述

1.1.1国外研究综述

1.2 相关概念界定

1.2.1人力资本

人力资源是一切资源中最主要的资源，人力资本理论是经济学的核心问题。20世纪60年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔首先提出了比较完整的人力资本理论，这一理论有两个核心观点，即在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用和人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分。因此，人力资本是反映人的综合能力和素质的一种指标，是体现在人身上的体力、知识、技能和劳动熟练程度的综合能力和素质[9]。

1.2.2人力资源

人力资源，又称劳动力资源，是指具有劳动能力且能够推动经济、社会发展的人口总和。一般认为，“人力资源”一词最早由当代管理学界大师彼得.德鲁克在1954年在其所写的《管理的实践》一书中提出的，在讨论员工管理工作时引入了“人力资源”这个概念，德鲁克认为人力资源拥有当前其他资源所不具备的素质，即“判断能力、融合能力与协调能力” [10]。

1.2.3农村人力资源

农村人力资源一般指户籍在农村或居住在农村的人口总体所具备的体力与脑力的总和，有时又称为农村“劳动力资源”。主要包括数量和质量两个方面的内容。农村人力资源数量指农村范围内具有劳动能力的那一部分人的数量；农村人力资源质量包括劳动者身体素质、文化素质、技能素质、思想素质等，反映劳动者在适应和改造自然过程中能力水平的程度。