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睢宁县有着数千年的历史，积累下璀璨的历史文化。从新时期时代开始已有居民，是古黄河文明发源地，古代文明形成，其间延续数千年而不断，以汉文化尤为璀璨[2]。近年来我国提倡可持续发展战略，鼓励绿色经济，对于经济发展相对落后的睢宁地区来说，开发历史文化旅游资源来促进经济发展是一个最佳的选择。文献综述
1.2学术回顾
我国关于开发历史文化资源用以促进旅游业发展，带动地方经济提升的研究甚多。许莲在其文章《常熟历史文化资源与旅游开发研究》中指出：“文化是旅游业发展的灵魂”。[4]作者认为，开展文化旅游用以促进地方旅游发展已经成为当前全国各地方政府与旅游开发承包方的共同选择。
而在文化旅游中，往往以历史文化为主题进行旅游开发，因为游客对历史文化通常都会怀有更重的好奇。赵本谦在其文章《秦皇岛城市历史文化旅游资源的旅游开发》中提到：“历史文化有着稀缺性、不可替代性、不可再生性和可持续开发等特点”。[5]作为旅游开发资源，历史文化能够提供循环开发，实现绿色经济目的，是旅游业发展的重要资源。
睢宁县隶属于徐州市，而徐州市在文化旅游的开发过程中，地方政府的介入会对开发方向产生影响。王倩和杨毅在文章《历史文化名城徐州及其保护规划》中指出，当前徐州历史文化保护中出现了发展方向与初始规划相脱离、现代化城镇与历史古城保护之间的冲突尚未得到完善解决[2]。在如何开发地方历史文化旅游资源的建议中，陈苑在《徐州老城历史文化要素分析》一文中总结到，首先梳理地方历史文化资源，进行特色分类，以风景、人文、战争等不同角度进行多核心开发，形成不同的历史文化系统，全面开发，带动经济发展[3]。
1.3研究方法
本次研究采用实地考察法和访谈法获取睢宁旅游资源的现状及发展建议。实地参观了下邳古国，水月禅寺等地方，考察了睢宁的这些旅游资源的现状和睢宁的交通经济文化情况，广泛收集资料，整理信息等，全面了解了睢宁旅游资源的分布及发展现状等方面内容，为研究工作积累了大量的基础工作。通过访问睢宁旅游局及旅游资源分布地当地人员，以及睢宁的群众，得到了大量的宝贵资料和建议。