滁州沙河镇地方工业园区的治理研究(2)

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6.3 多元主体参与治理，优化园区管理环境 17

6.4 逐步推进园区精神文明建设 17

结论 19

致谢 20

参考文献 21

1 引言

1．1 研究背景

地方工业园区化、产业化、行业集聚化已成为现今世界经济发展的大趋势。地方工业园区经济的发展所表现出来的巨大的竞争力、拉动力以及在地方区域经济发展中扮演的重要角色，逐渐引起人们的广泛关注。据调查数据统计，全球经济的15%以上的产值和45%左右的税收收入大多都来自于各种园区经济产业，75%左右的高新技术产值来源于高新技术科技园区。我国工业园区的起源于改革开放时期，最初是以经济特区和经济技术开发区为模版。自20世纪80年代初，开始倡导设立4个经济特区后，各种园区如雨后春笋般地建立起来，据了解，目前国内已有省级以上经济园区700多个，其中国家级园区170多个。从我国地方工业园区的发展历程可知，工业园区的发展与当地政府的引导与支持是离不开的。在今天工业园区迅猛发展的现实状况下，从政府决策行为与园区企业发展的方面探索地方工业园区的发展，这对于开拓工业园区的研究视野和范围领域，加快不发达地区得经济发展，促进和丰富工业园区理论体系的构建，具有极大的的理论指导意义。在全球范围内虽然成功的工业园区多处可见，但如果仅仅照搬成功经验，照搬成功的园区发展模式，长久以来，可能对园区发展未必有益。因此，发展地方工业园区，必须要处理好园区企业与当地政府以及劳动者的关系，同时当地政府与企业也必须紧密结合当地的具体情况，从实际出发，利用一切有利的因素，改革和创新体制机制，加强地方区域合作，解决难题。因此，研究滁州沙河镇工业园区中地方政府行为具有极强的理论意义。

1. 2 相关文献综述

1.2.1 关于工业园的发展趋势及作用的文献研究

1.2.2 关于工业园区发展现状的文献研究

1.2.3 关于工业园区发展中政府角色定位及行为的文献研究

1. 3 研究方法

本课题以当前地方工业园区为着落点，对地方工业园区中企业与政府、企业与员工之间的角色利益关系、工业园区现存的各方面坏境问题以及在此背景下地方工业园治理存在的问题行研究分析。本课题欲选取沙河镇工业园区为个案，具有典型代表性。本文研究的主要采取实证分析与规范研究相结合的方法。实证分析主要是实地调查考证沙河镇工业园区发展过程中存在的问题及原因作为分析对象，并结合当前某些成功工业园区发展的模式及经验进行比较详尽的比较分析，以此为基础上，提出沙河镇加快工业园区发展相关利益主体的行为路径选择。在规范研究中，本文综合相关文献综述细致地分析了工业园区在区域经济发展中的重要意义以及政府与企业在推进工业园区发展中的相互关系。

2 工业园相关概念及治理理论基础分析

2. 1 工业园区的定义

工业园区是指一个国家或是一个区域的政府，根据经济发展状况和自身经济发展需要，通过市场、行政等手段集聚各种生产要素，划定一定的空间范围并进行科学整合，使之成为功能布局优化、层次结构合理、产业特色鲜明的工业企业聚集发展区，即产业集群。一般而言，工业园包含有若干种类性质不同的企业的相对独立的发展区域，而这些相对集中的企业工业共同拥有对进入园区的企业提供基础设施、管理、服务等一个行政主管或单位。在我国，工业园区是一个广泛的概念，包括“产业园”、“工业园区”、“高新创业社区”“经济技术开发区”等。文献综述