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摘 要：推进社会管理创新已成为当下稳定、和谐社会建设的一项重要课题，也是社会发展的必然趋势。新形势赋予社会管理创新新的内涵和价值目标。但在对我国地方政府社会管理创新的进程中陷入了刚性政府、社会组织单一、法制建设滞后以及管理方式落后的窘境，基于长远利益的思考，提出我国地方政府应从加强柔性管理、重视社会嵌入、加强法制建设以及挖掘管理方式的角度来整合社会管理环境。63137
毕业论文关键词：刚性政府；社会嵌入；法制建设；管理手段
Management innovation of the local government community search
Abstract: Boost social management innovation has become the present and promote stability, an important task of the construction of a harmonious society, and is also the inevitable trend of social development. Given the new situation social management innovation with new meaning and value. On the management innovation of China's local governments and social processes into a single, rigid Government, social organizations and legal construction lags as well as the plight of the backwardness of management, based on long-term thinking, proposes flexible management of our local Government should strengthen and attach importance to social embeddedness, strengthen the legal system, as well as mining environmental management integration in terms of social management.
Key Words: Rigid Government; Social embeddedness; Legal system construction; Management tools
一、 社会管理创新的界定
社会管理创新的提出是为了顺应当今社会可持续性发展的必然趋势，为了应对全球化背景下社会主义市场经济发展出现的诸多问题与矛盾。当下，所谓社会管理创新，是指在现有的社会条件下，政府运用现有的各种资源和力量，以先进的、有效的社会管理理念、方法、手段、体制、机制等，[ ]对传统的不合理的落后的政府管理模式进行改造、完善，构建一种现代化、专业化、高效化的新型社会管理框架、机制和制度，从而更好地实现社会管理的新任务、新目标的行为及过程。
社会管理创新的主要价值目标：
第一，实现社会公平正义。昔日政府倡导的效率优先，兼顾公平导致社会贫富分化，城乡、区域发展失衡。社会管理创新的目的就是为了弥补市场失灵造成的后果。当前地方政府要慎重处理政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府的作用，建设统一开放、竞争有序的市场体系，为经济发展营造良好的市场坏境，为地方政府扶贫济困等社会保障机制的良性运行提供经济基础，从而正真实现以人为本，为人民服务。
第二，化解社会利益冲突。现阶段我国社会发展的特征之一就是矛盾凸显。一切矛盾的根源来自于人民群众的利益得不到满足，权利得不到很好地发挥。如果缺乏一套完善的体系对人民群众的利益、权利进行保障，人民群众会因缺乏安全感而进行一系列的反对社会活动，最终威胁社会。进行社会管理创新就是政府要充分调动社会组织力量，创新有效预防和化解社会矛盾机制，建立健全社会公共安全体系，努力营造和谐健康的社会环境，让人民共享改革的成果。
第三，促进政府职能转换。“政府神话”或“政府全能说”适合特殊社会环境，在全球化的时代背景下，经济高速运转，信息传播迅速，如果政府依旧垄断社会管理，争做全能政府，势必会阻碍社会进步。社会管理创新就是让政府重新定位，集中精神“掌舵”，“划桨”让其他社会组织进行。“有限政府”与社会组织共同努力，为社会提供更优质的服务，始终坚持群众观点、群众路线，正真实现“强政府、强社会”。