就产品结构而言,一方面,国内钢铁企业的主导产品螺纹钢、小型材、线材等普通钢材(长线产品)生产能力严重过剩,另一方面,高附加值和高技术难度的品种("双高"产品),如不锈钢板和冷轧、热轧薄板、硅钢片、镀锌板等,有的国内不能生产,有的虽能生产但生产能力严重不足。产品供不应求,国家每年需要大量进口。
产品结构失衡反映在技术指标上主要是:第一,我国钢铁行业的钢铁比(生铁总产量与钢材总产量之比)高:世界主要产钢国家 一般水平在 0.5~0.7 之间,中国还在1.0以上,明显高于其他国家。第二,我国钢铁行业的板管比(板材、管材总产量与钢材总产量比)低:中国目前只有 39%左右,低于世界平均水平 。在钢铁产品中,板管类产品代表高附加值、高技术的产品,板管类产品生产比例低意着我国钢铁产品结构还处于低档次状况。此外,产品结构还不能完全适应国内经济发展的需要,部分高档钢材产品国内市场占有率比较低,有待进一步提高。如我国的国产热轧薄板、冷轧薄板、镀锌板、硅钢板的产量还远不能满足国内市场需求,国内市场占有率较低;而与此同时,国产一般建筑类钢材产能又大于市场需求,供需结构矛盾比较突出。
(二)产业布局不合理
我国的钢铁产业产业布局基本上是在计划经济体制下形成的,其特点是钢铁企业所在地大多靠近原材料所在地。这种布局原则导致很多钢铁企业位于内陆,沿海、沿江钢铁企业产钢量不足全国的20% ,致使企业物流成本居高不下。另外,我国很多钢铁企业建在一些大型、特大型城市,造成了很大的环境压力。以首钢为例,据统计,首钢所在地北京石景山区空气中的含污量是全市平均数的4.3倍,石景山区恶性肿瘤的发病率是其他区的2~3倍 ;此外,首钢每年耗水量高达5000多万立方米,对于严重缺水的北京市来说无疑是一个巨大的负担,严重阻碍了地区经济的发展。
我国铁矿石严重短缺且品位低,使钢铁行业的生产需要依赖进口。另外,我国的钢铁行业盲目扩张,目前国内大大小小的钢铁企业有近千家,加上钢铁行业市场标准入低、利润又高,这就导致近千家实力参差不齐的钢铁企业长期并存,企业不断扩大钢铁生产能力,靠大量投入铁矿资源来换取钢铁产量,重视量而不重视质的生产。钢铁行业盲目扩张也导致初级和中级钢产品大量生产,由于钢铁企业出口的主要是初中级钢铁产品,这样产品的大量出口必然以铁矿石的大量进口为代价,因此铁矿石需求缺口进一步扩大导致铁矿石进口量激增。虽然我国进口的铁矿石量很大,但是国内众多分散的钢铁企业相互竞争的情况下,使在进口定价上一直没有话语权,过高的铁矿石进口成本已经使部分钢铁企业徘徊在亏损的边缘。
(三)市场竞争日益激烈
十一五规划期初,由于房地产热的带动,国内钢材价格飞涨,受利益驱使,国内钢铁行业低水平重复建设非常严重,导致国内钢铁生产出现结构性过剩,钢铁企业普遍面临巨大的生存压力,竞争十分激烈。目前,国内中小型材、低档次产品的生产能力处于对过剩状态,而高附加值产品的自给率较低,大部分依赖进口,随着国内市场的不断开放,国产钢材 面临进口钢材的冲击增大。随着我国的进一步对外开放,我国钢铁市场正在与国际钢铁市场接轨,参与国际竞争。根据冶金行业近几年的统计分析,在普通产品方面,如线材、螺纹钢、型钢和钢坯等方面,我国的竞争对手主要是独联体、韩国及巴西,它们在这 产品上具有成本优势;而对于高附加值、高性能产品方面如汽车板、涂镀层板、合金钢棒型材等产品,竞争对手主要是日本、韩国、德国等国家。
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