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2、区位、交通优势 12
3、劳动力成本优势 .12
4、土地环境优势 13
（二）外部环境优势 .13
1、政策支持 . 13
2、苏南产业向苏北转移，苏北发展后发优势显现 .14
五、苏北经济进一步发展的宏观构想与政策建议
（一）构建以徐州为主、淮安为辅的双中心格局. 14
（二）构建徐州—连云港、淮安—连云港两条双核结构. .15
（三）加快建立区域协调机制，促进区域联动发展. 16
（四）加快建设沿东陇海产业带,积极投入到国家西部大开发的战略中.16
（五）加快“四项转移”步伐，为苏北大发展保驾护航. .17
751、参考文献 . . .18
一、绪论
（一）研究背景
苏北即江苏北部地区的简称，包括徐州、连云港、盐城、淮安、宿迁5个地级市及其所辖县、区。由于区域位置、交通条件、历史积累、政策环境等多种要素的作用，江苏区域发展状况呈现出由南向北逐步下调的特点。苏南地区由于受到经济中心-上海的辐射以及政策制度的大力支持而实现了经济的快速发展，苏北地区则因偏居腹地而远远落后苏南地区。据测算，2004年,苏北苏中苏南的地区生产总值比为1.00:0.84:2.98，城镇居民人均可支配收入比为1.00:1.12:1.37，农村居民人均纯收入比为1.00:1.22:1.68，差距明显。经过十年的发展变化，2013年这三个比值依次1.00:1.52:2.42，1.00:1.30:1.71,1.00:1.22:1.62，可见无论是在经济总量上，还是在人民的生活水平上，苏北与苏南仍然有较大的距离。我们应当认识到 ：经济是一个有机的整体,任何地区、任何产业都不能脱离其他地区或产业而单独存在，他们之间都或多或少存在一定的联系或者依存关系,所以说要想获得整体的发展，就要兼顾各个地区、各个产业的发展，即做到协调发展,同时也要保证各个地区人民生活水平的共同提高。过大的经济差距不仅会造成需求不足、影响梯度转移,更有可能造成恶性循还，最终导致区域之间的分化与矛盾。近年来，江苏省经济快速增长,但是江苏省的区域经济发展并非三大区域的共同协调发展,事实上,苏南、苏中、苏北的发展差距一直存在,苏南地区已经基本实现小康,而苏北地区则处于温饱向小康过渡阶段。江苏“十二五”规划建议提出的区域协调发展战略，为新阶段各地区分工协作、互利共赢，实现区域协调发展指明了方向，而苏北经济的大发展则成为整个江苏省实现区域经济协调发展的关键。
（二）研究意义
1.实现江苏经济协调发展需要苏北的大发展
苏南地区拥有良好的产业基础,整体发展水平较高，而苏北劳动力充足、矿产资源丰富，如若南北经济能够发挥各自优势、互惠互动，则江苏经济必将迎来一个更大发展。
2.解决江苏经济和社会发展问题需要苏北大发展
近年来，江苏经济社会各种矛盾日益突出 ，区域间城乡居民的生活水平差距呈扩大趋势,三大人口高峰相继来临，且多年来，江苏部分地区片面追求GDP的增长，进行粗旷式发展，从而导致了自然资源濒于枯竭、生态环境被极大破坏等严重后果,这些都严重阻碍着江苏经济前进的步伐。而上述问题,归根到底都是发展的问题，所以根本的解决之道仍然是继续更好的发展。