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摘 要：基本养老保险制度是社会成员的一项基本保障，但目前我国的养老保险制度分块运作，保障差异大，影响了人员的流动和社会公平。本论文首先分析了基本养老保险制度在社会保障体系中的沿革，明确现行的基本养老保险制度。其次，总结基本养老保险制度之间转移接续现状中的存在问题并分析造成转移接续难的问题所在。然后，研究国内外基本养老保险转移接续中值得借鉴的成功经验。最后，提出解决我国基本养老保险制度之间转移接续问题的具体方案。本文认为，提高基本养老保险统筹层次，运用“分段计算”法衔接缴费年限，建立全国联网的基本养老保险信息数据库，实现全国养老保险转移接续“一卡通”等，是解决基本养老保险制度之间转移接续的有效策略。7328
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关键词：基本养老保险制度；转移接续；全国统筹；分段计算
Between the Basic Old-age Insurance System Research on Transfer and Renewal
Abstract: The basic old-age insurance system is a basic guarantee of social members, but blocking operation of endowment insurance system in China at present, guarantee differences, affecting the movement of people and social equity. First, the basic old-age insurance system in the evolution of social security system, clear the existing basic old-age insurance system. Secondly, summary of basic old-age insurance system for transfer and renewal of status quo to exist between issues and analysing the difficult problem of transfer and renewal. Then, study transfer and renewal of basic old-age insurance to be learned from the successful experiences. Finally, solving the problems of transfer and renewal among the basic old-age insurance system in our country specific programs. This paper argues that improve the basic old-age insurance and manpower levels, using "segment calculation" method of bridging payment age limit, establish a national network of basic old-age insurance information databases, transfer and renewal of National Endowment Insurance, "card", solves the basic old-age insurance system between transfer and renewal of effective strategies.
Key words: Basic old-age insurance system; Transfer and Renewal ; National overall plan ; Piecewise calculation
目 录
摘 要 1
Abstract1
一、基本养老保险制度相关理论概述2
（一）基本养老保险制度在社会保障体系中的沿革2
（二）基本养老保险制度之间转移接续的相关概念4
二、基本养老保险制度之间转移接续的现状4
（一）我国现行的基本养老保险制度4
（二）基本养老保险关系转移接续办法6
三、基本养老保险制度之间转移接续的问题及形成的原因7
（一）基本养老保险跨统筹地区转移接续时存在的问题7
（二）基本养老保险关系制度外的转移接续问题8
（三）区域经济发展不平衡9
（四）基本养老保险统筹层次低9
（五）跨区域养老保险关系转移接续受户籍制度限制9
四、国内外基本养老保险制度之间转移接续经验10
（一）国外值得借鉴的基本养老保险制度转移接续办法成功经验10
（二）国内典型省市基本养老保险转移接续试点经验11
五、基本养老保险制度之间转移接续问题的对策探索11
（一）实行养老保险全国统筹11
（二）设定城乡养老保险政策的对接制度12
（三）创建农民工养老保险关系转移通道12
（四）建立全国共享的社保信息系统13
参考文献15