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摘 要 随着近年来经济增长变化，人们日益增长的金融需求与过往正式金融机构之间存在较大的供求出入。而民间金融作为重要补充助力，然而由于长期游离于金融监管体系之外，高风险也逐渐暴露出来。本论文立足于相关学者的研究基础，分析目前中国的民间金融形式、特点、现状等，联系美国、孟加拉的不同民间金融监管模式及其优劣，提出我国民间金融监管应遵守依法监管原则、综合性原则、公开原则、适度原则、成本效率原则，并据此形成以政府、行业、个人、企业四大主体配合，司法、行政、经济、信用等手段结合的多元监管模式。10771
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关键词：民间金融；监管模式；监管原则；监管手段。
Abstract
In recent years, with the change and growth of the economy, there is a discrepancy between supply and demand of the growing financial needs and past formal financial institutions. As an important supplement, folk finance had drifted from the financial regulatory system in a long time, and high risk is gradually exposed. This paper is based on the related scholars, the analysis of the current China folk financial form, characteristics, status qua, contacts the various folk financial supervision modes of United States, Bangladesh and their advantages and disadvantages, put forward our country folk financial supervision should comply with regulatory law principle, comprehensive principle, open principle, moderate principle, cost efficiency principle, and forms in government, industry and inpidual enterprises, four subjects with multiple regulation mode of the combination of judicial and administrative, economic, credit and other means.
Key words：Private finance; Supervision mode;
Supervision principle; Supervision means
目 录
摘 要Ⅰ
AbstractⅡ
一、研究背景1
二、国内外研究状况1
㈠ 国外文献综述1
㈡ 国内文献综述2
三、民间金融与民间金融监管3
㈠ 民间金融概念与特点3
㈡ 民间金融现状4
㈢ 民间金融监管的重要性与必要性6
㈣ 民间金融监管的现状8
四、国外民间金融监管模式及借鉴意义9
㈠ 国外民间金融监管模式9
㈡ 国外民间金融监管模式启示10
五、民间金融监管模式创新11
㈠ 民间金融监管法律11
㈡ 民间金融监管原则11
㈢ 民间金融监管主体与对象12
㈣ 民间金融监管手段14
㈤ 监管流程注意事项 15
751、小结16
参考文献17
民间金融监管模式创新
一、研究课题背景
民间金融监管，是针对民间金融而延伸出来的相关概念。出于中国金融市场本身存在的信息不对称性和既往金融体制的缺陷，我国经济发展，尤其是在民间经济的逐步增长过程中，大量资金缺口与民间剩余资金无处投资两相矛盾——民间金融由此出现。而民间金融基于借贷双方的信息对称性，以血缘关系、地域关联等因素为链接实现资金往来，在其中信用体系取代正式金融机构风险评价体系。而民间金融作为对正式金融机构的重要补充助力，在推动金融市场优化结构、扶助中小产业发展等方面提供了愈发强劲的动力。然而，由于长期游离于金融监管体系之外，隐藏于其背后的高风险也逐渐暴露出来——投机心理、短期化运作、高风险、经济纠纷频发等问题。面对民间金融引发的社会经济紊乱现象，民间金融监管刻不容缓。
2012年国务院正式发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，对于民间金融的发展做出多项指导，而其中就明确指出“加强对民间投资的服务、指导和规范管理”，由此可见民间金融监管的必要性和可行性。