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我国是能源生产大国，但同时也是消耗大国，近30年来随着经济的快速发展，中国的能源总消耗不断增长，仅次于美国。按现在统计的年均开采量估计，到2040年，我国将无油可采，到2060年，天然气也将枯竭，而储量最大的煤炭也预计在2300年耗尽。总量大，种类多，人均少，是中国目前最突出的能源问题，而且由于开采条件较差，开采技术落后，煤炭开采过程中利用率低，常常发生安全事故，更造成了地陷、地下水污染和地表植被破坏，油田开采也常发生管道破损泄漏等安全生产等事故。此外，在能源使用过程中产生的日益严重的环境问题。发展低碳经济已经成为当届政府的重要目标，在2010年3月份召开的第十一届全国人民代表大会第三次会议上，温家宝总理指出要把低碳技术推广开来，积极推动节能减排，努力发展各种新能源和可再生能源。作为新能源消耗的大国，如果中国把可再生能源发电作为主要能源途径，在电力生产过程中既减少污染物的排放量，保护了环境，而且有效地减少传统能源的需求，让我们在更长的时间内没有能源枯竭的紧迫感，正如此发展新能源不仅是我们国家的战略，更是我们生存和发展的必然选择。
目前主要可再生新能源开发利用有:海洋能、风能、太阳能、氢能、生物质能、地热能、水能等，其中水能、风能、地热、能太阳能发展较快，并不断投入实践。从十八世纪末开始，人类对海洋能利用进行了探索，只是限于当时的历史条件技术水平而一直没能成功，可是海洋能绿色无污染、取用不竭的强大魅力一直吸引着人们，所以各个国家都一直对海能进行着研究。近几十年，在科学技术的进步推动下，防腐、材料科学、密封等技术上发展，海洋能的开采越来越趋于可能。
海浪能、潮流能、潮汐能等是海洋主要可再生能源，海浪能是受海面风力的作用，从而使海洋表层水面运动产生能量，不同于海浪能，潮流能和潮汐能的产生是由于日月对地球上的海洋的引力作用。海洋能量的种类很多，利用它们的方式和原理也不尽相同，前面提到的几种能源可以归属为机械能，它们都可以通过一些机械装置把诸如上下运动等机械能转化为电能，转化效率高，实现难度也低，依靠现有技术比较容易实现。而另一些可再生能源如温差能，是利用不同海水层之间温差来发电，获取难度大。还有盐差能，利用不同水体中的盐度来产生能量，尽管储量大，分布广，但同样获取难度大，单位海域能量利用率低。虽然波浪也有些缺点，例如不同的海域波浪能的储量相差很大，而且在不同时节能量密度也不同，受时空限制较大，但和海能相比较，它单位海域的能量最大、在全世界海域都有分布，更加重要的是，波能发电不会占用耕地面积，对近海的堤岸和生态也不会有太大影响，所以波能是海能利用的主要方向。
其次，波能的储量是巨大的，地球面积的超过百分之70为海洋，我们只需要利用其中的一小部分就能满足地球上几十亿人口的生存和发展。据估算，海浪能、潮汐能、潮流三者的蕴藏的总能量超过100亿千瓦。中国拥有超过长30000km的海岸线，海能储量无疑是巨大的，同时拥有海岸线的东部地区是中国经济最发达的地带，长三角、珠三角、京津唐等多个城市群，人口众多，产业密集，对电力的需求非常大，但本身该地区化石能源稀缺，要从中西部甚至海外获得高成本的能源，耗时费力，虽然国家建设西电东送线路，但从长远来看依旧不能满足该地区的能源需求。加之海岛地区架设输电线路成本高昂，技术也不成熟。而海浪能不仅可以使这些问题迎刃而解，还能极大的改善环境问题，使我国能源结构更趋合理，实现低碳、可持续的经济发展，促成环境和经济的良性互动。
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