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随着大中城市产业结构调整、旧区改造和工区的成片建设以及中心城区禁煤政策的实施和区域集中供热、热电联产等节能减排政策的推行，中小型燃煤锅炉正向着大容量、高参数、高能效、低排放的方向发展，10t/h以下的小容量燃煤工业锅炉的数量逐年下降，一方面逐渐被燃油（气）锅炉、电热锅炉等其他洁净产品取代，一方面被集中供热方式取代。
由于我国地域辽阔，在大中城市以外的广大农村和城镇，小容量的工业锅炉还有的相当大市场。最近几年，全国各地的房地产市场迅猛发展，大容量热水锅炉市场需求增大，35t/h以上的大容量工业锅炉急剧增加，占工业锅炉总台数的比例，由2006年的1.1%上升到2009年的3.14%；占总容量的比例，由2006年的9.04%上升到2009年的30.87%。
水管锅炉比水火管锅炉更适合向大容量、高参数方向发展。从历年受统计的工业锅炉生产企业生产的产品来看，容量在10t/h以上的水火管锅炉产量占锅炉年产量的比例不到1%，容量在10t/h以上的水管锅炉产量占锅炉年产量的比例都在50%左右，2008年甚至超过65%。
链条炉排仍然是我国工业锅炉的主要燃烧方式，从历年受统计的工业锅炉企业生产的产品来看，近60%是链条炉排锅炉，并逐步由向大容量产品发展，容量大于35t/h的链条炉排锅炉产量占年锅炉产量的比例由2006年的5.24%上升到2009年的13.55%；循环流化床锅炉作为近几年发展起来的锅炉产品，容量大于35t/h的链条炉排锅炉产量占年锅炉产量的比例由2006年的1.43%上升到2009年的8.74%。
1.3.2 存在的问题
（1）制造企业众多且生产能力低，难以形成规模化生产
近三年国家统计数据显示，我国锅炉制造企业数量基本在1500家左右，而近三年年产锅炉台数也就是13万台左右，平均每个锅炉企业年生产锅炉不到100台。许多规模小的锅炉企业一年只生产几十台，全员劳动生产率达到或超过50万元人民币的厂家为数不多。由于厂家规模小，生产能力低，无法形成规模化生产，产品质量、劳动生产率难以提高。一些老厂因企业体制和生产能力等问题，其产品数量及规格难以满足市场需求。
（2）技术基础工作比较薄弱
一是相关标准制修订工作满足不了产品发展的需要。目前采用的锅炉强度计算标准是2002年版，工业锅炉热力、水动力、烟风阻力设计计算方法至今还没有形成正式标准，许多锅炉企业对工业锅炉不进行热力计算，而是凭经验或参照同类产品进行结构设计和受热面布置，缺乏系统的技术理论支持。二是缺少科研的支持。与电站锅炉相比，长期以来工业锅炉得不到重视，一度被边缘化。与此相对应的是研究基础非常薄弱，手段落后，力量分散，缺少燃烧、传热等共性、关键技术及基础理论的研究和突破，至今仍停留在上世纪80年代中期水平。我国虽有上千家工业锅炉生产企业，但普遍规模小、技术力量薄弱，多数缺乏研发创新能力，技术集成与创新严重不足，绝大多数企业的产品是引进别人技术，做一些完善工作，能够独立进行产品开发设计、具有自主研发能力的企业只有几十家，不到取证企业总数的10%。
（3）相关产业链缺乏良性协调配套
虽然工业锅炉制造企业生产需要取得制造许可证，也需要制造、检验设备等基础投资，但是工业锅炉行业制造生产准入门槛比较低，其他产业链相关行业（包括原材料供应，产品安装、运行、文修、改造，燃料供应，辅机配套，销售服务等）的准入门槛更低，技术更新慢，与主机技术进步不同步，相关产业之间发展极不均衡，没有形成良性的配套、协调机制，严重影响工业锅炉最佳效能的发挥和产业的发展。