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（三）韩国房产税的发展 6
（四）国外房产税征收的经验借鉴 6
三、我国试点区上海的房产税政策对当地房地产行业的影响分析 8
（一）上海房产税征收细则 8
（二）上海试点前后房地产市场的变化情况及对比分析 8
（三）上海试点成效评价 12
四、房产税调控对房地产市场影响的研究 13
（一）房产税的征收对房地产市场的影响 13
（二）房产税的征收没能对房地产市场产生积极影响的原因分析 13
（三）结论与对策建议 14
参考文献 16
一、我国房产税和房地产业的发展
（一）房产税的概念
房产税以房屋为征税对象,按房价或出租租金收入征收的一种税。房产税采取从价计征和从租计征两种计税依据。从价计征的,按房产帐面原值扣除10%～30%后的余值计算纳税,税率为1.2%;从租计征的,以房屋的租金收入为计税依据,税率为12%。按我国国家税务总局的规定，在以原值为计税依据时计征的房产税，房屋原值应将地价包含在内，地价包括为取得土地使用权而支付的土地出让金、后期开发土地的费用等[ ]。
（二）房产税的作用
1、实现再分配，缩小贫富差距
我国过大的贫富差距已经对经济发展水平和社会健康稳定的发展产生了严重的影响，而税收则是缩小贫富差距、实现公平的一个重要手段。房产税作为一种税收，可以对社会财富进行再分配，调节房地产市场的不合理因素，促进市场公平竞争。
2、抑制投资性需求，规范房地产市场
近年来随着房地产业的迅速发展，房地产市场出现严重的泡沫，开征房产税增加了投资型购房的购房成本，降低了持有房屋的预期收益，削弱了投资型购房的需求。房产税的开征起到了引导理性购房的作用，稳定房地产业的发展，促进房价回归合理。
3、完善税收体系，确保国家财政收入
政府公共设施、公共服务的提供以及各项投资都需要足够的财政收入来维持，房产税作为普遍征税的一种财产税，是国家财政收入的一大来源。我国的房产税征税制度体系还不够健全，存在房产税税率低、征税范围不全面等问题，需要相关部门根据国家实际情况并借鉴国外的经验不断对我国的税收体系进行完善。
（三）我国房产税的发展
1、我国房产税的征收历史
房产税在中外各国都是一个古老的税种，自古有之，而我国房产税的征收历史甚至可以追溯到周公摄政时期，中国古籍《周礼》中所提到的“廛布[ ]”便是我国房产税最早的雏形。从周朝的“廛布”开始，直至清代、民国时期的“房捐”，我国各朝各代都有针对征收房产税的相关规定，征收房产税已经成为国家税收收入的主要来源之一。
中华人民共和国成立后，我国政府于50年代颁布的《全国税政实施要则》，规定了全国统一征收房产税，此要则颁布后，我国政府根据国情对征收房产税的相关法律不断进行补充和改善。
2、我国房产税的发展现状
目前我国征税房产税的条例规定如下：(1)房产税属于财产税中的个别财产税，其征收对象只是房屋；(2)我国房产税的征收范围仅限于城镇的经营性用房，不涉及农村的房屋；(3)按照区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于自用房屋按房产计税余额征收，对于出租房屋按租金收入征收[ ]。