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(2)重要性:全面预算管理具体体现了企业的发展战略和规划目标，具有战略意义，对企业有着极其重要的重要，不单单体现在国家政策方面，对于企业来说，全面预算管理在企业开始制定战略规划时对企业的未来发展方针有着重大作用，而且在企业相关项目进行中和项目完成时都有着重要的战略意义。
(3)系统性:系统性包括纵向和横向两方面。纵向系统是指预算的上下环节相互联系，相互贯穿，其中的体系有编制,执行控制,考核和奖惩等活动，这个完整体系的各个环节共同形成预算的刚性。横向系统是指公司所有部门的工作内容都是彼此联系的，如果某个部门没有完成公司的预算目标，那么其他部门的预算执行力也会由此受到影响。
3 全面预算管理对天宇集团的作用
3.1 促进天宇集团发展战略和经营目标有效完成
好的战略和好的实施是相辅相成的，制定一个好的战略固然重要，但是如果不注重阶段实施，同样也达不到企业的战略目标，如果严重的话还会导致企业破产。所以在做项目之前，首先要确定一个目标完成度量方式（比如靠分析项目依据预算目标实施的进程）。预算可以在确定企业未来某个阶段的规划目标的同时明确各个单位的工作的目标和方向,以实现其将计划数量化的特点[2],为天宇集团将来的发展塑造一个大框架。这样天宇集团就可以依据管理层的决策循序渐进，将之前规划的战略付诸实施，将战略化为一种行动，最终实现计划目标。
3.2 提高天宇集团内部的运作效率
预算为天宇集团的具体工作指明了大方向,它是实现企业内部有效合作的方法，天宇集团内部各部门之间的预算规划和协调可促使企业日常经营活动有条不紊的高效进行。同时也避免了各部门之间因分工不明确而产生的矛盾,使天宇集团内部有限的财力、人力等各个资源得到充分有效的发挥，进而实现企业整个战略目标的实现。
3.3 加强内部控制，降低企业风险
加强天宇集团内部管理是企业的一个核心环节，实行全面预算是做好这一环节的重要流程，是实现内部管理的多个管理方式之一。建立好的全面预算可以减少天宇集团的经营风险。全面预算是一个量化的阶段，天宇集团可以依据自身的资源和所处市场大环境的变化来不断进行企业规划，从而达到自身发展目标。这其中会涉及到期间风险的预测、分析和解决，让企业随时保持危机意识，及时发现问题，大大降低其经营风险。
3.4 有效考核天宇集团各部门的业绩源.自|751,:论`文'网www.751com.cn
天宇集团如果想要真正的发展，企业内部的奖惩制度是不可或缺的，甚至可以说考核与奖惩制度在内部控制上占了很大部分。全面预算是天宇集团奖惩各部门的重要依据，集团通过分析评价全面预算的完成情况，在分析得出各部门实际完成的目标程度和全面预算期间遇到的问题相结合的基础上，进行进一步的分析，并根据实际完成的情况进行反馈，在企业范围内统一调整预算管理的内容并加以改进[3]。实行奖惩,可以全面地调动员工的积极性，促使各部门能够为了完成预算的目标而更加积极认真地完成工作。从古至今，激励作用在很大程度上了解决了人们的惰性问题，尤其是在企业内部，一个好的考核制度和完善的奖惩规定，再辅以坚决的执行力度，往往可以提高员工的积极性，最终会大幅度提高企业的经营能力、发展能力。
4 天宇集团在全面预算管理中出现的问题
天宇集团位于江苏宝应，2010年由国有企业改制重组成为股份制企业，现有职工500余人，注册资本为5000万元。该企业作为宝应县房地产行业新崛起的代表，公司的年营业额与资本资金取得了喜人的增长，但是，作为一家创办时间尚短的企业，该公司在全面预算管理方面还存在着不足的地方。