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代理记账是指经批准设立的从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代理其办理会计业务的一种会计中介服务。不建立账目、不精通会计核算是淮安市中小企业的共同问题。而代理记账恰好解决了这些问题，这也体现了淮安市中小企委托代理记账的优势。
2 代理记账的理论基础
2.1 代理记账业务的服务内容与要求
（一）代理记账业务的服务内容
第一，按照国家标准的规定的会计核算,以中小企提供的原始数据为基础,包括审核原始凭证,填写会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。第二，把税务资料整理完整送交给税务机关，并将最新的财税政策传递给委托人。第三，完成好客户委托其他会计业务。第四，做好日常工作中的电话答疑，解决客户的问题和疑惑。
代理记账服务的对象指的是一些没有设置会计机构,或在有关机构设置专职会计人员独立核算单位,比如比较小型的经济组织,应该准备账户的工商户等。
（二） 代理记账的要求
有关代账企业应建立与其业务相适应的各项控制及管理制度。为了认真对待每一位客户，参与代账的企业必须规范代理的各类合同，同时要做到对客户的资料完全保密，并且要维护好客户的档案资料。确保其账户数据的安全性,机密性和完善性，使得每一位顾客能对代理记账公司的服务满意、放心[1]。
在面对会计工作的时候，所有参与其中的人员均因坚持客观、公正的原则,遵守各项规章制度，切实维护好客户的利益。履行自己的职责,并有义务知道业务的商业秘密保密,有责任客户关于会计准则解释;,为客户提供真实的会计信息,在小部分中小企业提出不符合法律法规的要求或建议时应果断拒绝。
虽然代理记账企业有责任服务好委托其代理的中小企业，但在双方签订合同前务必严格审查中小企业的各项资质等，充分考虑风险明确双方的义务和权利。有关合同的具体内容为：有关中小企业对提供的会计资料承担责任；双方会计资料的传递和接受具体流程。源]自[751^`论\文"网·www.751com.cn/
从表1可以看出许截止到2014年，已有近35000家淮安市中小企业选择了委托代理记账这样的一个方式来处理财务问题。企业也早已从委托代理记账这样的一种处理财务问题的方式中尝到了甜头，按照一个企业年收入两百万左右计算，其在委托代理记账之后能够节省的年开支就在两万元左右，这样一个双赢的局面摆在面前，哪有不心动的可能，也难怪越来越多本市的中小企业选择通过代理记账的方式解决企业的财务问题。
2.2 选择代理记账公司的依据
（一）检查营业执照。代理记账公司一般都拥有正规的营业执照（经营范围包括代理记账）。例如：江苏的代理记账企业需有市财政局颁发的“江苏代理记账许可证书”[3]。
（二）确认办公场所。正规的代理记账公司都应该具有良好的办公场所，来保证代账工作的顺利圆满进行。
（三）查看职员。代理记账公司因具备基本的工作人员，包括经理，各类会计工作者，已经完善的后勤配置人员等。部分代账公司及许多会计事务所的规模相对稍大，但是内部组成结构都基本相似。
（四）查看硬件设备。当今时代，会计电算化已经相当普及，计算机基本已取代手工做账方式。代理记账企业一般都有用于专门做账的电脑，且安装好了相应的财务软件，配置打印、复印、传真、装订机等相关辅助设备，运用流畅的网络可以方便信息流通和网上报税等。