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为保证转基因油菜在中国能够被安全应用，管理研究转基因的部门在已存在管理办法的基础上还应该做到以下几各方面：（1）对于转基因油菜的研究，一定要做到全面的跟踪与检测，同时必须监控研究的全过程。（2）在对转基因油菜进行实验时，必须要先获得实验许可证，而且实验必须符合环境的要求。（3）转基因油菜想要获得育种的权利，必须和其他植物一样，要通过各种各样的测试，而且还必须要得到市场准入证。但是即使品种通过了审定，育种者还是要对转基因油菜负所有的责任。（4）对转基因作物种子法要进行完善。比如在2002年1月时，欧盟对转基因作物种子法进行了修订，提出新的草案即要求加强对转基因种子的限制，并且做出更加明确和具体的新规定。在规定中指出了不同作物种子含有转基因成分应有的临界值，还规定：“在前几年所种植的含转基因成分作物的土地，不允许在今年种植同类的非转基因作物”。
1.2 转基因油菜的生态风险
到目前为止，各国转基因作物在大田间的实验正在急速的增加，同时有一些转基因植物还获准了环境释放，开始了商品化的生产，而且产生了巨大的效益，显示出了诱人的前景[7]。但是由于基因工程技术应用的基因远远超出了传统育种家应用常规有性杂交基因库的基因，所以人们很难预测到基因进入一个新的遗传背景将会产生的后果。随着转基因油菜逐渐开始进入我国，国内有关油菜转基因实验缺乏严格且正确的管理，特别是实验阶段的转化体遗传可能不稳定，基因插入后产生的后果无法预测，如果不规范管理很容易引起食品安全和环境安全问题。
对除草剂的抗性一直都是商业化转基因油菜最主要的特征，其次是抗虫性。油菜和其它的自花授粉作物不同，它是属于十字花科芸苔属的油料作物，是一种(常)异花授粉的作物，它的天然异交率可达到30%左右，油菜也容易与别的芸苔属作物杂交。在收获时，油菜大约会有1%～10%的种子掉落到泥土中，掉落到泥土中的种子因为诱导次生休眠[8]，使其能够在土壤中生活数年至10年的时光，因此在后作中会出现自生油菜。在时间上，自生油菜可以通过土壤存活（即出苗时间长）进行传播，而在空间上，自生油菜可以通过花粉传播，与野生芸苔属植物间潜在杂交危险[9]。一些科研者们发现加拿大的田间已经出现能够抗3种除草剂的自生油菜，所以转基因作物的生态风险已经引起了各国科学家们的高度重视。
油料作物的花粉可以通过风媒和虫媒来传播到比较长的一段距离，因此相关研究发现花粉的流动与转基因油菜的释放面积以及转基因油菜和非转基因油菜之间间隔距离有关。Scheffler等[10]在9 m的直径范围内的实验田中间种植了1.1hm2的带有bar基因的转基因油菜品种Westar，而四周则种植了普通油菜的品种，同时放养了蜜蜂，这有利于油菜的传粉。通过研究的结果我们可以发现，1m处的花粉传播的杂交频率是1.5%，到了距离转基因油菜试验田的12m处突然降到了0.02%；而47m处，在107粒非转基因油菜种子中只有33粒种子携带了转基因。Scheffler等[11]还研究了200m和400m的隔离距离对转基因油菜和普通油菜杂交频率的影响，在200m处杂交种形成的频率是0.156%，但是到了400m处，杂交种形成的频率却降低到了0.0038%。Timmons等[12]注意到了种植面积10hm2，离转基因油菜实验田360m处的花粉只有种植边缘的10%，但是在1.5～2.5km处却能够检测到22粒·m-3花粉。Raney和Falk[13]发现，自0.4hm2高芥酸白菜型油菜花粉的飘出，飘到附近低芥酸双低油菜种植地，但却直到260m处才产生了异型杂交。为估测除草剂抗性基因在商业化应用油菜大田里的花粉漂流，Rieger等[14]采集到了占总油菜面积一半以上，包含了种植在不同地理环境的转基因油菜实验田四周的63块实验田的种子(而这些转基因田块和普通油菜面积平均在25～100hm2之间)，并且在普通油菜田里至少取到了10万粒种子，在0～3000m范围内，有63%的种子中出现了除草剂的抗性，而且绝大部分实验田除草剂抗性频率是0～0.197%，只有极少数的实验田除草剂抗性频率超出0.03%。这个结果表明了，基因能够通过花粉在油菜各实验田块间漂流，漂流频率比较低，且在转基因实验田边缘花粉漂流频率不到1%，而当两者距离达到3000m以上时就检测不到除草剂抗性的实验田种子。后来他们还检测了70万株的油菜幼苗，除草剂抗性频率最高是0.07%，这一结果指出了大面积油菜实验田之间的花粉漂流的边际效应是比较低的，并没有表现出对授粉的影响。对比发现和前人的研究不一致[10,11,15]。所以，他们认为在靠近转基因实验田的杂交授粉频率比较高。而实验田内的样本比较并没有表现这一点。在离除草剂抗性实验田不到100m处的3个地点都有差不多的抗性频率。一些实验田确实存在因为距离的增加而抗性频率下降的趋势，不过大多数实验田(特别与转基因田块远的)则呈可变性。因此，基因漂移是一个复杂的过程，而且受到很多因素的影响，比如环境条件、昆虫的行为、植物品种以及植物密度等。基因的漂流在油菜实验田间的确存在，因此在种植转基因油菜的过程中必须考虑两者间的间隔距离。源-自/751+文,论`文'网]www.751com.cn