社区是人们生活中一个不可或缺的群众基础机构,是社会的基本单元。1887年,“社区”一词最早出现在德国社会学家F•滕尼斯的成名作《共同体与社会》一书中,指的是“有着相同价值观、人口同质性较强的社会共同体”。 后来,美国芝加哥大学社会学系教授R.帕克从总结社区基本特征出发对社区做了界定,他认为“社区的基本特征是有一群按地域组织起来的人”, 他们有着“相关依赖的关系”,强调的是“地域和人群的汇集以及人群之间的互动”。1955年,美国社会学家希勒里通过对社区相关文献的研究和统计,认为“社区是指包含着那些具有一个或更多共同性要素以及在同一区域保持社会接触的人群”。 现在,我们给出社区的一般定义是“一个彼此发生互动关系且背景各异的人群”,“具有共同的价值观、传统、文化、守则”以及“需求和利益上的一致性”。5280
2、 社区工作
对于社区工作概念的界定,学术界有各种不同的说法。如我国学者王思斌在《社会工作概论》中指出,“社区工作是专业社会工作的一种基本方法,它以社区和社区居民为案主,通过发动和组织社区居民参与集体行动,确定社区的问题与需求,动员社区资源,争取外力协助,有计划、有步骤地解决或预防社会问题,调整或改善社会关系,减少社会冲突,培养自助、互助及自决的精神,加强社区的凝聚力,培养社区居民的民主参与意识和能力,发掘并培养社区的领导人才,以提高社区的社会福利水平,促进社区的进步。”
从“社区组织”到“社区发展”,社区工作的概念无论说法如何差异,但还是存在很多共同点的。综合在上述对社区工作理解的基础上,笔者认为社区工作就是以整个社区及社区中的居民为服务对象,提供助人的、利他的服务的一种社会工作的专业方法。
3、 社区工作者队伍
在发达国家以及港台地区,对于社区工作者身份的确定是比较明确的,主要指“受雇于志愿机构或政府部门的专业注册社会工作者”。而在我国大陆地区,社区社会工作还处在专业化道路的探索中,对于社区工作者队伍的界定一直处于一个变化发展的过程。在2008年,我国社会工作者职业水平考试教材中明确指出,“在现阶段的中国城市社区,社区工作人员队伍主要由三部分构成,即专职社区工作者、社会工作者和社区志愿者。”
综合上述对于社区工作者队伍的界定,笔者认为,社区工作者队伍包括社区居委会干部、社区社会工作者和社区志愿者。
4、 专职社区工作者
专职社区工作者是“指在公开招聘、统一考核的基础上,经相关法定程序选举产生的社区居民委员会专职人员。通常包括专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。”
5、 社区社会工作者
社区社会工作者是“指经过社会工作专业的熏陶,并通过社会工作职业资格考试,以专业的社会工作方法为社区居民提供专业服务的相关人员。”
6、 社区志愿者
社区志愿者是指“以社区为服务范围,在不为任何物质报酬的情况下,不受私人利益的驱使、不受法律的强制,基于道义、信念、良知、同情心和责任感而从事公益事业,为改进社会主动承担社会责任、贡献个人时间及精神的人员。”
参考文献
[1]李少虹.社区工作者与传统居委会干部之专业比较.长沙民政职业技术学院学报,2001年第2期
[2]朱胜进.城市社区工作者队伍建设的现状调研.浙江社会科学.2011,(10)
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