(二)对我国个税费用扣除标准的研究
学者于雷认为,又与缺乏对通货膨胀、收入差异及必要支出的考虑,应当适当上调免征额。朱青认为我国目前的费用扣除标准较高,因此不应当提高免征额的标准。学者谢海荣认为费用扣除不合理,我国个人所得税的费用扣除,分别按不同的征税项目采用定额和定率的扣除方法。该方法不仅造成计算上的繁琐,给征纳双方都带来计算上的困难,而且也存在不合理、不公平的因素。学者姚方方认为通过计算不同的免证额的名义平均税负,认为提高免征额给工薪阶层带来的减负效果是有限的,对居民收入的整体调节效果不大。
(三)对税率及其结构的探讨
一部分学者觉得对于我国的现状实行单一税率合适,而更多的人认为应当实行累进的税率制度。王红晓认为应把税率降到一个较低的水平,将鼓励纳税人将更多的精力用于生产性的工作或投资上。学者陈彦旭认为应适当降低税率档次,降低最高边际税率,并过比较分析不同国家的最优边际税率,认为我国个人所得税边际税率仍有上调空间。
(四)对个税征管的完善的研究
钱硕在《我国当前个人所得税征收中问题与对策探析》中指出要建立健全个税重点纳税对象的监控体系,制定全国范围内的针对高收入重点纳税人的档案管理系统,并实施重点监控跟踪,将真正的纳税对象重点监控起来。强化对重点项目和重点行业的个人所得税的征管,进一步加强对广告,演出市场演职人员和投资参股的个人所得税征收管理力度。对影视行业,演出等文艺团体,民营企业内人员个人所得税和红利,股份所得代扣代缴情况进行经常性的全面检查。加强对高收入者的税收检查工作,在进行每年的税收专项检查时要把高收入群体个人所得税的情况作为检查重点。
四、总结
我国法学界对我国个人所得税制存在的问题及完善措施的讨论与研究是多角度的,学者主要从以下方面对该问题进行了论述:我国个人所得税制模式存在的问题;税率结构的设置,费用扣除制度存在的问题;个人所得税征收征管存在的问题;完善我国个人所得税收制度有哪些建议。
对我国个人所得税制度存在的问题及完善上,国内学者都做了很多理论和实践的研究,并且针对不同的问题进行了不同程度的研究和分析,然而将所有的问题集合在一起进行系统性的研究还比较少,相对欠缺。但是对于许多学者著作中的切实可行的建议和办法,特别是对我国个税制中存在的某一问题提出的相应的建议,还是很值得借鉴的。
参考文献
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