5绿色卫生检疫制度
绿色卫生检疫制度是指进口国有关部门为检验鉴定进口商品是否存在毒素、污染物等而制定的检验检疫制度,以满足本国消费者对进口商品安全、卫生、健康等方面的需求,例如,欧盟从2000年7月起,就提高了进口茶叶的安全及卫生标准,对其中的农药残留检查极其严格,比原标准高出100~200 倍;法国禁止含有红霉素的糖果进口等。绿色卫生检疫制度在近年来更是频繁的被发达国家所使用。
6绿色技术标准
绿色技术标准是指为保护本国环境而由国家或组织出台的减少环境污染的相关标准,它包括环境技术标准和环境管理标准两大类。如ISO14000系列质量标准认证体系、纺织品环保技术标准、绿色食品技术标准和机电产品的技术标准等。目前,被绿色技术标准所涉及产品涵盖的种类越来越丰富,且标准本身的制定日益趋严,分类也越来越周密。
3绿色贸易壁垒的发展趋势
第一,绿色贸易壁垒所涉及的产品、行业越来越宽。产品方面,与绿色壁垒相关的环保条约已达150多个,涉及的产品包括食品中的农药残留量、服装拉链中的含铅量、汽车废气排放标准、烟草中的有机氯含量等等[7]。产业方面如涉及动物福利的潜在贸易壁垒已经开始浮现,截至目前,以英法德美为代表的世界范围内100多个国家已经出台了有关反虐待动物和保护动物福利的法案。
第二,有关绿色贸易壁垒技术法规和标准越来越多,越来越严格。随着各国技术水平的不断发展,有的国家会根据技术水平的发展对贸易的条款和规定频繁更新,关于进口产品技术水平也会越来越高,要求也会越来越多。例如欧盟对中国茶业的检查项目就从原来的只进行6种农药残留物的检测增加到100多种,同时标准也大幅提高,部分农药残留标准比原来提高了100多倍。
4绿色贸易壁垒对渔业出口的影响及对策
4.1国外情况
国外有关水产品绿色贸易壁垒的研究主要集中在法律法规、政策、标准实施等方面。浙江省水产品出口地集中在美国、日本、韩国、欧盟这几个发达国家和地区,而它们无一例外的都对水产品进口制定了相当严格的行业标准、法律法规和检验检疫技术,如美国的《水产品HACCP法规》、日本的《食品卫生法》、欧盟的《动物源产品卫生规定》、韩国的《水产品质量管理法》等。
影响方面,Hector M.Lupin(1999)探讨了危害分析和关键环节控制点(HACCP)体系的产生和发展及其对海产品出口的影响,HACCP体系平衡了各国之间渔业出口标准的不一致,有利于减少一些不必要的贸易摩擦[8]。
对策方面,Hector M.Lupin(1999)指出由于欧盟和美国占国际渔业市场需求的50%,它们又都对进口产品实施HACCP认证管理,因此渔业应积极采取HACCP管理体系 [9]。Duncan Leadbitter等(2006)认为应实施渔业认证和生态标签来防范绿色贸易壁垒,从而达到促进国际合作的目的[10]。
4.2国内情况
影响方面,国内大部分学者持否定态度。周中林(2009)认为一些发达国家依靠其较高的科技水平和先进设备,制定高于发展中国家的环境质量标准,使发展中国家的农产品难以达标而被拒之门外,这种披着合法外衣的绿色壁垒会对我国农产品产生巨大的影响[7]。当然,也有学者认为对于绿色贸易壁垒有其积极的一面。赵领娣等(2007)指出,从中长期来看,绿色贸易壁垒对我国水产品出口具有贸易促进效应[11]。
对策方面,张志英等(2014)提出水产品出口应构建“生产—加工—流通—消费”一体化的质量安全过程控制体系,加大水产品质量管理力度[12]。王燕等(2014)认为应对绿色贸易壁垒可以从“主动规避”、“主动适应”、“主动抗争”三个方面着手[13]。