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    吴坤(2009)以苏北地区的徐州为例,通过调查总结出劳动力回流的特点:年龄较轻,大多是35岁以下的青壮年群体;文化程度偏低,一半以上劳动力的文化程度是初中及以下学历;收入普遍较低,一半以上的人想在本地找工作,既能工作赚钱还能照顾家庭;迫切渴望得到扶持,60%农村外出就业劳动力希望得到培训,为创业奠定基础,80%的农村外出就业劳动力希望政策提供就业机会,以解决目前无工作、无收入的现状,80%的农村外出就业劳动力希望政府能给予创业政策优惠和扶持,为他们解决好后顾之忧,90%农村外出就业劳动力希望政府发出部分救助金,以解决既无资金创业,又无创业技术的实际困难[10]79。

    毕于建,姜继玉等(2010)在金融危机背景下分析我国农村劳动力回流的特征和原因,同时也进行了劳动力回流的正负效用分析。由于我国经济发展地域分布不均衡,在回流者中,流向中等以上城市的农村劳动力回流的比例最低,流向县级城市及建制镇的比例最高。近年来,用工制度的不完善和就业信息的不对称,源`自,751.文;论"文'网[www.751com.cn导致一部分外出人员短时间摩擦性失业,迫于生计的压力出现近距离的暂时性回流,且回流到第一产业的占绝大多数。原因主要是金融危机、政策、城乡二元经济结构和劳动力自身素质的影响。从城市来看,随着农村劳动力进入城市数量的增多,造成了城市的迅速膨胀,由此也带来了许多社会问题。因此,城镇中农村劳动力的回流,可以缓解城市就业压力,有利于城市社会治安的稳定和社会秩序的良好运行。从农村来看,外出就业经历提高了农村劳动力的技能素质和对生产、生活的适应能力,思想观念更加现代化,生活方式出现城市化倾向,这部分人的回流,推动了农村社会、农业和农民的发展。然而,农村劳动力在城镇中主要从事工作条件比较艰苦的第二产业和城市求职者不愿从事的第三产业,而这些行业和工种对于城市社会经济等事业的健康、协调发展,以及城市居民生活质量的提高,却具有十分重要的意义。他们的回流,会不同程度地打破这种比较完善的经济结构体系,从而造成城市不同程度的经济萎缩。回流劳动力大部分又回到了农业,这就加重了农业的就业压力,其负面影响会从经济领域扩展到社会领域[11]50。

    3述评

    综上所述,可以发现国内外学者对农村劳动力回流问题的研究主要集中在对出现的原因和影响因素的分析方面,而回流过程中出现的问题或是困难这一可以为以后的研究或是实际工作提供借鉴方面的研究却很少。同时,在劳动力回流问题的研究过程中对经济社会发展相对较好的江苏地区的研究不多,而且苏南苏北的发展差异导致大量的苏北劳动力转移到苏南就业,因此从苏南回流到苏北的劳动力再转移问题值得关注与研究。

    正是基于这样的思考,本文首先结合江苏省内农村劳动力再转移的现状,然后对出现这种现象的原因进行详细地了解并认真研究,并分析回流过程中面临的主要困难和问题,针对其中的问题和困难,从公共部门的角度提出相关的保障措施,促进江苏省农村劳动力再转移。但是,又由于客观原因和自身研究能力的有限性,本文的研究结果可能不够深入、深刻,存在很多不足之处,仍有待进一步深入调查研究。

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