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龚文君、谢慧娟和李桂平在解决农村空巢老人养老问题上认为：农村空巢老人养老问题得不到保障的根本原因是农村经济发展落后，农民收入低，只有提高农村经济水平，提高农民收入才能从根本上解决空巢来人的养老保障问题。继续提倡家庭养老方式，鉴于我国农村生产力水平低下，现阶段基本上还是以家庭养老为主，子女对老人的生活照料和精神慰藉所发挥的作用是不可替代的，应继续发扬孝道文化，宣传敬老爱老，开展各种形式的模范到的评比活动 。加强法制建设，建立和完善农村社会养老保险制度。其次，政府应发挥好有形之手的调控作用，积极发展农村社区养老模式，完善社区老人服务设施，建立健全空巢老人档案，开展邻里互助活动，也可进行低价的有偿服务 。
刘书鹤、刘广新对老年人的自我保障、社区服务、居家养老以及老年社区保障等一系列的问题进行了系统的论述，指出对空巢家庭和距离效应两种现象要进行客观辩证的对待，利弊皆有是空巢家庭形式的一个主要特征 。欧阳仁根认为：“农村社会保障制度的责任主体是政府” 。
（三） 课题发展趋势
随着社会主义现代化进程的加快，我国空巢家庭逐渐增多。在我国，空巢老人病死家中无人发现以及寂寞自杀等现象时有发生，近年来社会也开始广泛关注这一问题，很多学者从社会保障的角度对空巢老人养老问题进行了研究。因此，农村空巢老人养老问题的研究不仅表现出重要紧迫性，也具备了一定的理论和实践基础。
本文试图构建一个以政府为核心、以社会为辅助、以居家为主体的养老系统，加强对空巢老人的养老保障。通过分析农村空巢老人的现状和不足，对政府、社会、家庭提出对应的措施建议。建立以居家养老为基础，社会福利机构为依托，充分发挥政府的职能，最终实现老有所养，老有所乐，老有所医。其中对于家庭条件好，有子女照顾的可以主要实行家庭养老。政府应该加大对农村空巢老人养老保障的财政投入，鼓励社会创办多种形式的社会养老机构，营造尊老敬老养老的社会氛围，从各方面建立健全农村养老保障体系。