在廖国辉的《对“营改增”的认识》中有提到,当前我国服务业规模和增加值比重不断扩大。截止2015年,中国服务业创造的经济规模占全国经济规模的比重为50.5%,成为国民经济的半壁江山。但是然服务业在我国已经成为拉拉动经济增长、优化产业结构的强劲动力时也面临不少问题。我国粗放型的经济发展模式是以低效率、重污染、为代价的,很多企业的盈利模式都是“先污染后治理”,这不利于我国企业的可持续发展,不符合科学发展观的内在要求。因此我国必须转变经济发展方式,把工作重点放在调整经济结构上面。而税收可以把聚民之财用在经济发展中比较薄弱的地方中,对改善国民经济结构发挥着重要作用。
吴敏一文《增值税的发展历程》中提到,增值税这个概念最早是美国耶鲁大学教授托马斯.S亚当斯在1871年提出的;正式提出其名称与内涵是德国学者西蒙士;20世纪50年代,法国引进增值税,将多环节的课征的营业税改为一次性征收的生产税,克服了重复征税的问题;20世纪60年代,由于它拥有避免重复征税的优点,世界大多数国家纷纷引进增值税,从此,增值税在各国发展迅猛。如今,增值税已经被很多国家广泛征收。全球75%国家都在征收增值税。由此可见,各国很重视增值税的征收,增值税在经济发展中的地位越来越重要。
对于经济的发展,各国有进行相应的减税措施。如2016年1月英国政府宣布了额外的税务减免计划,以鼓励英国政府提出的“小微创业者”概念,小微创业者不需要填写任何表格,就可以申请到每年1000英镑的税费补贴并且一年可以申请;两次,因此,对于在进行“小微创业”的英国人来说,每年最多可以获得2000英镑的减税。2016年2月,美国参议院和众议院通过了民主党和共和党提交的一揽子减税措施和财政支出相关法案,这两项法案原本于2014年底到期的一些暂时性措施变为永久性。例如原来规定到2014年底到期之后,小企业用于购买不动产和生产设备的成本扣除限额将从50万美元减少至2.5万美元,现在减税法案规定,企业可以永久性的对不动产和生产设备的购买费用进行税前扣除。因此,世界上多数国家正在积极有力地推进减税。而我国刚刚步入经济新常态,运用“营改增”这个工具,有利于行业企业的税负压力,促进企业的整体发展,进一步促进产业升级,是符合时代发展要求的积极的改革措施。
“营改增”可以降低绝大多数企业税负。但是在改革初期,一些行业、特别是交通运输业税负效果并不是很大,甚至出现税负不降反升的现象。所以,很多人纷纷建议要增大交通运输业税进项税可抵扣项目的范围、适当给予交通运输业政策补贴等建议。另外,政府也一直在完善“营改增”的工作,包括扩大营改增范围,加强后期的立法工作,优惠政策更加倾向于中小企业等。5199
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